Северная Европа окончательно попрощалась с нейтралитетом

Президент США Джозеф Байден говорил с североевропейскими лидерами больше об Украине и о России, чем о делах региона. Фото Reuters

Финляндию посетил президент США Джозеф Байден. Здесь прошел саммит глав стран Северной Европы. Этот регион постепенно становится ключевым в системе сдерживания России, которую выстраивает Запад. Данный факт был и отмечен по итогам саммита, где больше говорилось не о североевропейских делах, а о способах поддержки Украины.

Джозеф Байден не случайно завершил свое европейское турне, включавшее участие в вильнюсском саммите НАТО, визитом в Хельсинки. Прежде этот город был для Белого дома лишь нейтральной площадкой для международных встреч. Последний раз президент США (тогда им был Дональд Трамп) посетил Хельсинки в 2018 году ради переговоров с Владимиром Путиным.

А в четверг в финской столице состоялся третий саммит США–НАТО, самим фактом своего проведения свидетельствовавший о том, что Хельсинки более не место для диалога с Россией. В мероприятии, кроме американского лидера, участвовали премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон, премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стёре, премьер-министр Дании Метте Фредериксен, премьер-министр Исландии Катрин Якобсдоттир и, собственно, президент Финляндии Саули Ниинистё. С ним Байден провел отдельные переговоры, дав после совместную пресс-конференцию. На ней президент США говорил не столько об отношениях с регионом, но и о России. В частности, Байден повторил, что не верит в возможность ядерного конфликта с РФ. Кроме того, он неожиданно вернулся к теме обмена заключенными. «Я серьезно настроен сделать все, что в наших силах, чтобы освободить американцев, которые незаконно удерживаются в России или где-либо еще. И этот процесс идет», – сказал он, не став, впрочем, конкретизировать, на чей обмен США рассчитывают. Но по видимому, Финляндия в этом процессе не будет посредничать, как в годы холодной войны. Ее отношения с РФ после взаимной высылки большей части дипломатов находятся на низшей точке, что исключает для страны роль посредника.

Первые два аналогичных саммита прошли в Стокгольме (в 2013 году) и в Вашингтоне (в 2016 году), не став сколько-нибудь значимыми международными событиями. Ведь отношения Соединенных Штатов с Северной Европой оставались, в сущности, неизменными на протяжении десятилетий. Как и в годы холодной войны, Финляндия и Швеция во внешней политике сохраняли нейтралитет, отличающийся лишь в нюансах. Финские власти были в целом более благожелательно настроены по отношению к Москве, чем к Вашингтону, шведские – наоборот. Исландия, Норвегия и Дания хотя и входят в НАТО, никак не относились к числу «ястребов» альянса. Исландцы – единственный его член, не имеющий армии. А Норвегия и Дания были в числе наиболее активных стран – саботажников решений НАТО об увеличении оборонных расходов. Причем эта ситуация не изменилась и после саммита альянса в Уэльсе в 2014 году. Там, напомним, страны НАТО обязали увеличить свои траты на оборону до 2% ВВП. Это обязательство, как было констатировано в Вильнюсе, ни Дания, ни Норвегия не выполнили.

Но события, начавшиеся 24 февраля 2022 года, привели к тектоническим изменениям в европейской политике. В Швеции и Финляндии общественное мнение, прежде безоговорочно поддерживающее сохранение нейтрального статуса, склонилось в пользу вступления в НАТО. Обе страны туда официально пригласили на прошлогоднем саммите в Мадриде. Финны в НАТО уже вступили. А шведы, как ожидается, вступят осенью – предположительно в октябре, когда протокол об их вступлении ратифицируют два члена альянса, которые это еще не сделали: Турция и Венгрия.

Норвегия и Дания резко нарастили свои военные расходы. Первая по плану своего правительства выйдет на рубеж 2% ВВП к 2026 году, вторая – к 2030-му. При этом все пять стран активно помогают Украине. Делает это даже крохотная Исландия. Она выделяет финансовую помощь, снабжает украинскую армию бензовозами и даже пошла на очень необычный для этой страны шаг – согласилась принять украинских беженцев.

О готовности усилить поддержку Украины говорилось и на саммите в Хельсинки. Из сообщений оттуда журналисты узнали, что накануне Швеция и Украина заключили соглашение о дополнительных поставках вооружений и об обмене разведывательной информацией. В Стокгольме теперь обсуждают возможность поставок Киеву шведских истребителей Gripen. Договоренность об ознакомительных полетах для украинских летчиков на этих самолетах также есть. Любопытно, что при этом и Байден, и его североевропейские коллеги с разной степенью категоричности выражали уверенность в том, что конфликт РФ и Украины не продлится годами. Так, американский президент сказал, что, по его мнению, Россия «не сможет вести вечно» боевые действия «с точки зрения ресурсов и возможностей». Поэтому, считает Байден, российское руководство обязательно решит, что продолжение конфликта не в интересах РФ. «Но я не могу сказать, когда это произойдет», – отметил он.