Надежда Мельникова
Байру и Макрон оказались в ловушке: если правительство избежит вотума недоверия сейчас, то осенью ему все равно придется уйти в отставку. Фото Reuters
Во Франции разворачивается масштабный политический кризис. Причиной раздора оказалась пенсионная реформа, предложенная еще в 2023 году, но так и не воплощенная в жизнь в полном объеме из-за ее непопулярности в обществе. Левые собираются выдвинуть премьер-министру Франсуа Байру вотум недоверия, который при условии поддержки со стороны ультраправых сил действительно может привести к уходу правительства в отставку. Это будет третья смена кабмина за год. Однако реформа, предусматривающая повышение пенсионного возраста, не будет снята с повестки. Ведь она не только предмет политических распрей, но и способ выхода из кризиса экономического курса страны.
Выступая в Национальном собрании (нижней палате французского парламента), представитель Социалистической партии Франции депутат Борис Валло объявил о намерении вынести вотум недоверия правительству Байру. Поводом стал провал переговоров с работодателями и профсоюзами по поводу пенсионной реформы.
Переговоры длились несколько месяцев. Предполагалось, что в ходе совместных усилий представители профсоюзов и работодателей разработают новый вариант реформы, который будет отвечать интересам всех сторон. По задумке Байру, такой формат должен был стать компромиссом с социалистами, которые нещадно критиковали реформу. Премьер-министр обещал, что в случае если таким образом не будет достигнуто соглашение о пенсиях, последнее слово останется за Национальным собранием. В итоге переговоры провалились, а законопроект не был сразу переведен в ведение законодательных органов, что и дало основания Валло обвинить Байру в невыполнении своих обещаний и выдвинуть вотум недоверия.
Стоит сказать, что пенсионная реформа давно является яблоком раздора во французской политике и вызывает общественное недовольство. Она была утверждена еще в 2023 году без санкции законодателей, благодаря 3-му пункту 49-й статьи Конституции, которая позволяет принимать законы без голосования в парламенте, если правительству не выносится вотум недоверия. Сама реформа предполагает постепенное повышение пенсионного возраста с 62 до 64 лет, а также продляет выплату пенсионных взносов. Чтобы получать достойную пенсию, работающие французы будут обязаны делать взносы на социальное страхование не до 42, а до 43 лет. Из-за реформы Байру в январе едва избежал роспуска кабинета министров.
Несмотря на возмущение в обществе, реформирование пенсионной системы необходимо Франции. Через пару лет размеры социальных выплат будут просто неподъемны для бюджета страны. В начале года в отчете Счетной палаты сообщалось о крайней необходимости снизить государственные расходы. Отмечается, что на данный момент дефицит Пенсионного фонда Франции составляет 6,6 млрд евро, к 2035 году он будет около 15 млрд, а к 2045-му – около 30 млрд евро. Пенсионная реформа поможет стабилизировать бюджет, правда, глобально не повлияет на ситуацию. Дефицит Пенсионного фонда сохранится.
Если кабинет министров будет распущен, это станет вторым случаем отставки правительства посредством вотума недоверия в период президентства Эмманюэля Макрона. Очевидно, что такая политическая турбулентность не идет на пользу ни правительству, ни партиям, ни стране в целом.
Судьба Байру и кабмина в настоящее время находится в руках ультраправого «Национального объединения». Левой коалиции в виде Социалистической партии, «Непокоренной Франции» и «Экологистов» не хватает голосов в Национальном собрании для отправки правительства в отставку. Поэтому они надеются на голоса сторонников Марин Ле Пен. Однако вице-президент «Национального объединения» Себастьен Шеню выступил с заявлением, что партия не поддержит левую коалицию. Но радоваться Байру и Макрону рано.
Позиция «Национального объединения» совсем не означает поддержки правительства. Борьбу с Байру партия решила отложить до рассмотрения бюджета на следующий год, то есть до осени. Тогда, по мнению Шеню, появится возможность надавить на правительство по вопросам энергетики и миграции, которые вызывают наибольший интерес ультраправых. Если Байру на уступки не пойдет - будет вотум недоверия, а пока он не имеет смысла, считают в «Национальном объединении». Ведущий научный сотрудник Отдела социальных и политических исследований Института Европы РАН Сергей Федоров в беседе с «НГ» заметил, что сейчас развивается конкуренция между левыми партиями, которые в случае с вотумом недоверия, казалось, выступают единым фронтом. Да и внутри Социалистической партии во главе с ее лидером Оливье Фором не все так гладко.
«Политические похороны Макрона практически состоялись. Вовсю идет подготовка к президентским выборам 2027 года. Социалисты соревнуются с «Непокоренной Францией», им нужно показать свою активность и выразить чаяния французских избирателей, недовольных пенсионной реформой. В настоящее время влияние Социалистической партии и число их депутатов в парламенте незначительны. И в целом сил у левых недостаточно, из-за чего вотум недоверия вряд ли приведет к чему-либо. Они это знают, поэтому инициатива отставки правительства – это пока пиар-акция и, конечно, предупреждение Байру и Макрону», – считает эксперт.
