Президент и премьер Венгрии вступили в противостояние

Правивший Венгрией 16 лет Виктор Орбан и президент Тамаш Шуйок – не только однопартийцы, но и друзья. Фото EPA/ТАСС

Истек срок ультиматума, выдвинутого новым премьер-министром Венгрии Петером Мадьяром президенту страны Тамашу Шуйоку, который был поставлен на пост стараниями лишившегося власти в апреле главы правительства Виктора Орбана. Мадьяр требовал от формального главы государства уйти, угрожая в противном случае отправить его в отставку силами парламента. Ультиматум Шуйок не принял. Он намерен остаться и по возможности мешать Мадьяру и его партии «Тиса» демонтировать систему власти, созданную Орбаном.

Президент в парламентской республике, каковой является Венгрия, – не самая главная государственная должность. Но и полностью безвластным главу государства никак нельзя назвать. В нынешней ситуации, когда у «Тисы» есть большинство, особенно важно то, что президент имеет право не подписывать принятые законы и отправлять их на рассмотрение Конституционного суда. А там – судьи, назначенные при Орбане и считающиеся его сторонниками. Шуйок – тоже сторонник экс-премьера, представитель его партии «Фидес», которая находилась у власти 16 лет. Именно поэтому Мадьяр, занявшись, как он любит говорить, демонтажем мафиозного государства, был обречен на столкновение с президентом. Оно и произошло.

Мадьяр обвинил Шуйока в утрате доверия общества и потребовал покинуть пост к 31 мая. Дата выбрана, вероятно, с намеком. Дело в том, что 31 мая – день рождения Орбана. Уход Шуйока в этот день стал бы символической «пощечиной» экс-премьеру. В случае если президент не уйдет в отставку, Мадьяр отправит его в отставку принудительно, если надо – поменяв Конституцию (благо сделать это «Тиса» может, так как у нее не просто большинство, а конституционное большинство). Однако взять на испуг 70-летнего многоопытного юриста Шуйока оказалось весьма непросто. Он принял вызов.

В заявлении, размещенном в соцсети, президент объявил, что будет исполнять свои обязанности в отведенный Конституцией срок – то есть до 2029 года. Более того, Шуйок намерен апеллировать к общеевропейской инстанции – Венецианской комиссии Совета Европы. Она призвана оценивать законы и решения на предмет соответствия европейским нормам демократии. Возможно, сторонники Орбана скоро обратятся в Венецианскую комиссию и по поводу требования Мадьяра отправить в отставку руководителя «венгерского Центробанка» – главу Нацбанка Михая Варгу. «Тиса» и «Фидес» удивительным образом поменялись местами: во время долгого 16-летнего правления Орбана к общеевропейским институтам апеллировали оппозиционеры. Сам Орбан, напротив, позиционировал себя как защитник венгерского суверенитета и борец против «диктата Брюсселя».

Мадьяр сейчас оказался перед трудным выбором. Он может отрешить Шуйока от должности, не дожидаясь решения Венецианской комиссии – тогда возможны проблемы во взаимоотношениях с руководством ЕС и удар по имиджу поборника восстановления демократии в Венгрии. Мадьяр также может продлить свой ультиматум Шуйоку в надежде на то, что тот (а вернее, стоящий за ним Орбан) решит не углублять конфликт, который может кончиться плохо и для него, и для многих его однопартийцев. Все-таки новая власть уже озаботилась созданием парламентских комиссий, которые будут заниматься расследованием деятельности госструктур во времена правления «Фидес».

Ведущий научный сотрудник Отдела исследований Центральной и Восточной Европы Института Европы РАН Михаил Ведерников полагает: вероятность того, что Шуйок примет ультиматум Мадьяра, минимальна. «Подобных прецедентов не было в истории Венгрии, а Конституция четко гарантирует 5-летний срок для президента. В этой связи можно сказать, что Мадьяр использует данный вопрос для манипуляций и давления на своих оппонентов как на президента, который остается самым авторитетным и влиятельным представителем оппозиции у власти, так и на Виктора Орбана, который через президента сохраняет связь с текущими политическими процессами», – отметил Ведерников в комментарии «НГ».

Вместе с тем и Мадьяр не будет уступать. Ведерников считает, что настойчивость премьера подтверждает его репутацию политика, который стремится полностью исполнить предвыборную программу «Тисы», не отклоняясь от нее ни на шаг. «В этой череде уже выполненных обещаний можно назвать снятие блокировок с финансовых траншей из Брюсселя, решение энергетического кризиса и защиту национальных интересов венгров», – напоминает Ведерников. Однако смена персоналий во власти является самой сложной, хотя и самой необходимой частью политики Мадьяра. Неудача здесь может полностью «похоронить» все реформатские замыслы нового венгерского руководства.