Игорь Наумов.
В условиях кризиса кресло чиновника гарантирует стабильный доход.
Фото Алексея Калужских (НГ-фото)
В условиях кризиса бюрократия проявляет обостренное внимание к индексации своих официальных доходов. Согласно данным Росстата, в первом квартале текущего года рост зарплат госслужащих почти на 7% превысил повышение зарплат в экономике. Закономерно, что профессия чиновника по привлекательности находится в верхних строчках рейтинга, а численность сотрудников государственных и муниципальных органов продолжает стремительно увеличиваться.
Вчера Росстат опубликовал данные об индексации зарплат российских чиновников по итогам первого квартала. Они свидетельствуют о сохраняющейся тенденции роста доходов представителей бюрократического аппарата. Так, среднемесячная начисленная зарплата гражданских служащих в составила в январе–марте 24,1 тыс. руб. (рост на 17,9% к соответствующему периоду прошлого года), муниципальных служащих – 22,2 тыс. руб. (рост на 13,6%). При этом Росстат отмечает, что по темпам роста зарплаты органы госслужбы уверенно опережают все отрасли экономики, где средняя зарплата в первом квартале выросла на только 11,1%, составив 17,2 тыс. руб.
Аналогичная картина наблюдается последние несколько лет. В частности, в 2007 году средняя зарплата чиновника регионального управления федерального ведомства достигла 19,9 тыс. руб., увеличившись тем самым за год на 48% в номинальном выражении и на 35% – в реальном. В органах исполнительной власти субъектов Федерации рост зарплаты составил 24% в номинальном выражении и 13,8% в реальном. При этом в отраслях экономики средняя зарплата в реальном выражении выросла лишь 16,2%.
Бюджет 2008 года был пересмотрен с целью дополнительного повышения с 1 февраля на 14% (вместо планировавшихся 7%) оплаты труда сотрудников федеральных бюджетных учреждений. Кроме того, в прошлом году на 18% была повышена зарплата федеральных государственных гражданских служащих.
При таком раскладе профессия чиновника по привлекательности сегодня прочно занимает верхние строчки рейтинга, а штаты федеральных, региональных и муниципальных учреждений продолжают раздуваться, вбирая в себя все новые кадры желающих сделать карьеру на госслужбе. Этот вывод подтверждают последние данные Росстата – в первом квартале 2009 года на должностях гражданской госслужбы числилось 784,9 тыс. человек против 764,5 тыс. человек в первом квартале 2008 года.
При этом, несмотря на кризис и намерения правительства всемерно сокращать госрасходы, численность чиновников федеральных госорганов на региональном уровне выросла с 545,7 тыс. человек до 557,5 тыс. Штаты госорганов субъектов Федерации увеличились за счет набора новых сотрудников с 218,8 тыс. человек до 227,4 тыс. Численность аппарата муниципальных органов за первый квартал выросла с 340,1 тыс. чиновников до 344,2 тыс.
Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев не видит в происходящем ничего удивительного. Государство не забывает себя, индексируя зарплату бюрократическому аппарату. «Бизнес в большей степени думает о завтрашнем дне и зарплата в бизнесе более чутко реагирует на изменение ситуации в экономике, чего не скажешь о госорганах, в которых зарплата чиновников в гораздо меньшей степени зависит от результатов его труда», – говорит эксперт. Впрочем, этот год наверняка окажется последним, когда зарплаты бюрократии растут рекордными темпами. После того как в 2010 году будет исчерпан Резервный фонд, индексировать зарплаты бюрократии будет не из чего.
