Игорь Наумов. Первый вице-премьер Виктор Зубков сконцентрировал в своих руках огромную власть в правительстве. Это произошло после того, как премьер поручил ему – дополнительно к имевшимся полномочиям – курировать вопросы соцобеспечения, здравоохранения, культуры и строительства доступного жилья. Усиление Зубкова, уже перешагнувшего 70-летний рубеж, явление временное. И именно возраст не оставляет ветерану шансов продолжить карьеру в будущем правительстве Дмитрия Медведева.
«Мне поручено курировать вопросы реализации государственной политики в области демографии, здравоохранения, социального обеспечения граждан, строительства доступного и комфортного жилья, а также культуры и искусства. Так что работа предстоит большая и серьезная», – заявил журналистам Виктор Зубков.
Новость он сообщил по итогам встречи с премьером Владимиром Путиным, который передал Зубкову часть полномочий ушедшего в Госдуму Александра Жукова. Его остальные обязанности – кураторство образования, спорта, туризма и Олимпиады в Сочи-2014 – перейдут другим вице-премьерам. Например, Дмитрий Козак, отвечающий за олимпийские стройки, вполне может взять на себя и подготовку национальной сборной. Чтобы все, что связано с Сочи, сконцентрировать в одних руках.
Между тем Зубков и до этого не был обделен служебными обязанностями. В правительстве он координирует работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации нацпроекта по сельскому хозяйству, выработки и реализации госполитики в области рыболовства и развития лесного и агропромышленного комплексов; деятельность правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике.
Впрочем, все новые и старые полномочия Зубкова не перевешивают ни количественно, ни тем более качественно полномочия первого вице-премьера Игоря Шувалова. Он координирует работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам разработки основных направлений социально-экономического развития; проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики, управления госдолгом и финансовыми активами; государственного финансового планирования, разработки и исполнения госбюджета, разработки и реализации налоговой политики; государственной инвестиционной политики и разработки ФЦП. Также к компетенции Шувалова отнесены внешнеэкономическая деятельность и внешняя торговля; управление госсобственностью; политика в области единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, антимонопольной политики и развития конкуренции, деятельности субъектов естественных монополий и ряд других направлений. Так что говорить о сосредоточении чрезмерной власти в руках Зубкова не приходится. К тому же не надо забывать, что он – возрастной игрок в команде Путина. В сентябре 2011 года Зубкову исполнилось 70 лет. В связи с этим сложно предположить, что его карьера продолжится вне рамок премьерства Путина. В новом правительстве ветерану места почти наверняка не найдется.
Любопытно, что после отставки, связанной с переходом в Кремль вице-премьера – руководителя аппарата правительства Вячеслава Володина, образовалось множество кураторских «вакансий». Володин, в частности, координировал вопросы формирования в соответствии с приоритетами государственной социально-экономической политики системы целей, задач и показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации; развития системы мониторинга эффективности и результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти регионов; проведения административной реформы; разграничения полномочий между федеральными органами власти, органами власти регионов и органами местного самоуправления. Следил за исполнением министерствами и ведомствами решений, принимаемых правительством, готовил проекты правительственных постановлений и поручений премьера. Сменивший Володина Антон Вайно назначен не вице-премьером, а министром – руководителем аппарата правительства. И по логике далеко не все полномочия предшественника достанутся Вайно по наследству.
Еще один блок вице-премьерских полномочий остался неохваченным после перехода в Кремль Сергея Иванова. Его сменщик – бывший постпред России при НАТО Дмитрий Рогозин, как известно, поставлен главным в правительстве только по оборонно-промышленному комплексу (ОПК). В частности, он будет отвечать за выполнение гособоронзаказа. В то время как Иванов помимо ОПК курировал в Белом доме множество других направлений. Например, вопросы выработки и реализации госполитики в области развития промышленности, транспорта и связи, науки и инновационной деятельности, атомную и ракетно-космическую отрасли. Кому из вице-премьеров будут переданы эти полномочия, станет известно в ближайшее время.
