Чиновники не скупятся на советы малому бизнесу

Малый бизнес редко получает прямую помощь от муниципалитетов.
Фото Елены Рыковой

«ОПОРА России», представляющая интересы малого бизнеса, провела уникальное исследование, на основании которого составлен рейтинг муниципалитетов по уровню развития малого и среднего предпринимательства. Наиболее благоприятная ситуация – в крупных городах, где почти 20% предпринимателей смогли получить поддержку. И совсем удручающая картина в небольших городах с населением около 100 тыс. человек. Здесь помощь местных администраций оказана менее 0,2% владельцев малых предприятий.

Вчера в московском Экспоцентре состоялся форум «Бизнес-успех – 2011» общероссийской организацией малого бизнеса «ОПОРА России». В рамках мероприятия ее президент Сергей Борисов обнародовал рейтинги и оценки уровня поддержки предпринимателей, которые были выставлены администрациям городов и поселков. Исследование было проведено в прошлом году в нескольких российских регионах – в том числе в Ставропольском, Краснодарском, Пермском краях, Башкортостане и еще четырех областях. Из материалов следует, что в 87% муниципалитетов сегодня действуют целевые программы развития малого предпринимательства. При этом средний объем финансирования составляет 2,27 млн. руб. в год. Но есть и рекорды – 37 млн. руб. – в Мошковском районе Новосибирской области и антирекорды – всего 7,5 тыс. руб. в Корочанском районе Белгородской области.

Стоимость муниципальных целевых программ по развитию предпринимательства за пять лет выросла в 9-10 раз – с 361 тыс. руб. в 2006 году до более чем 3 млн. руб. в 2012-м. На первом месте среди источников финансирования стоят бюджеты регионов (41,2%), муниципальные бюджеты (32,5%), федеральный бюджет (19,8%). Внебюджетные источники в настоящий момент несут чисто символическую нагрузку – 6,4% от общих объемов ассигнований, выделяемых малому бизнесу.

Аналитики «ОПОРА России» установили, что в 55% случаев региональная целевая программа не предусматривает оценку эффективности оказанной предпринимателям господдержки, и в 45% случаев не считается обязательной информация о финансировании конкретных мероприятий. Лишь в каждом четвертом муниципальном образовании созданы какие-либо организации финансовой поддержки малого бизнеса, причем до половины это кредитные кооперативы.

Источник: «ОПОРа России»

Закономерно, что всего около 21% предпринимателей могут рассчитывать на получение финансовой поддержки при реализации своих стартовых проектов. Бизнес-объединения дают путевку в жизнь более 26% малых предприятий, технопарки – 3,45%, бизнес-инкубаторы – около 6,2%. В то же время почти 42% предпринимателей получили от чиновников устное благословение в виде информационно-консультационной поддержки. Бизнес-объединения существуют в 35% муниципальных районов и городских округов. А координационные и совещательные органы по развитию малого бизнеса при администрациях – в 78% муниципалитетов. Среди предпринимателей, получивших поддержку организаций инфраструктуры в прошлом году, всего 12,3% – это жители областных и республиканских центров и 7% – жителей городов с населением более 500 тыс. человек. В небольших городах картина безрадостная: в городах с населением более 100 тыс. человек поддержку получили 0,11% предпринимателей, в населенных пунктах, где проживает менее 100 тыс. человек, – всего лишь 0,0008%.

Директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Наталья Ларионова призналась, что в 2005 году, когда стартовала программа поддержки малого бизнеса, ставилась задача «достучаться до каждого губернатора, но потом стало очевидно, что этого недостаточно». Светлое будущее малого и среднего предпринимательства в России зависит от муниципальных властей. В итоге программу и начали разворачивать с учетом этих реалий.

Заручиться поддержкой чиновников для предпринимателей – это половина дела. По словам гендиректора компании «Финотдел» Татьяны Юриной, сейчас малый бизнес испытывает нехватку оборотных средств. «Потенциальный рынок микрофинансирования в России оценивается в 30 миллиардов рублей. Но это далеко не предел», – отметила Юрина, напомнив, что в 2011 году общий объем займов, выданных микрофинансовыми организациями (МФО) малому бизнесу, превысил 28 млрд. руб. Между тем всего четыре года назад оборот этого рынка составлял 11 млрд. руб. К концу прошлого года средний прирост портфеля займов на одну МФО превысил 23%, а количество активных заемщиков выросло на 16%, сказала эксперт.