Сергей Куликов
Капитальный ремонт домов ляжет новым грузом на плечи собственников. Фото Виктора Мордвинцева (НГ-фото)
В ближайшее время в стране заработает новая система сбора денег на капремонт многоквартирных домов. В платежках граждан появится еще одна строка с местным тарифом до 9–10 руб. за квадратный метр в месяц. Суммарные сборы в общий котел составят около 200 млрд. руб. в год, которые попадут в руки региональным чиновникам.
Теоретически жители каждого дома могут накапливать деньги на ремонт самостоятельно. Но чиновники максимально затрудняют попытки граждан обособиться от котла, в котором уже раз исчезли деньги, отчисленные государству на ремонт. Об этом вчера заявили участники дискуссии в Аналитическом центре при правительстве РФ. Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны ежемесячно платить взносы на капремонт исходя из минимального размера взноса на капремонт, который установят власти каждого региона.
Сегодня минимальный тариф на ремонт предварительно установлен в пределах от 3 руб. в месяц за квадратный метр жилья в Якутии до 7,4 руб. в Белгородской области.
Всего в стране, по данным Росстата, имеется около 62 млн. квартир при их средней площади
Часть жителей не заметят увеличения квартирных платежей. Но для многих граждан дополнительные взносы станут чувствительным побором. Причем побором не очень справедливым. Ведь добрая половина граждан страны помнят, что они платили в советские времена взносы на капремонт, а потом государство провело приватизацию жилого фонда без всякого капремонта. То есть попросту растратило эти ремонтные деньги.
На сегодня Жилищный кодекс определяет два способа накопления денег на ремонт: на специальном счете в банке или в общем котле у так называемого регионального оператора. Участвовать ли в общем котле или копить самостоятельно, должны определить жители каждого дома на общем собрании.
Для организации капремонта в каждом регионе должна быть утверждена региональная программа общего имущества в многоквартирных домах. В региональную включаются все многоквартирные дома, за исключением тех, которые признаны аварийными и подлежащими сносу.
Вчера в Аналитическом центре при правительстве РФ в ходе круглого стола на тему «Обеспечение осознанного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа формирования фонда капитального ремонта» разгорелась жаркая дискуссия. Как заявила глава думского комитета по жилищной политике Галина Хованская, сроки и условия введения новых правил нереальны не только для самих собственников, но и для регионов, бюджеты которых вряд ли вынесут дополнительную нагрузку.
«Первоначально в сфере оплаты капитального ремонта многоквартирных домов предполагалась схема общего котла. Сразу скажем, несправедливая для собственников квартир в новых домах или тех, где недавно прошел капитальный ремонт. К тому же этот вариант потенциально коррупционный, – отметила Хованская. – Однако после поручения премьер-министра Дмитрия Медведева появился новый вариант, когда собственники открывают специальный счет, но уже на отдельный дом». С одной стороны, картина благостная, но с другой – не все так просто. По мнению депутата, если собственники не успевают за два месяца пройти все необходимые бюрократические процедуры, на следующие два года они автоматически попадают в общий котел, когда платят все, но непонятно, за что конкретно.
Существует немало и других препятствий. Например, как отметила Хованская, 80% жилищного фонда находится в ведении управляющих организаций. «А они-то как раз и не могут открыть специальный счет в банке, – указывает она. – К тому же защиты никакой не предусмотрено, в том числе и от банкротства банка, где был открыт счет – это же счет «специальный», а потому система страхования в этом случае не работает…»
Еще одна проблема связана с тем, что около 20% жилья в России не приватизировано. Кто будет платить обязательный взнос на капитальный ремонт в этом случае? Наниматель по закону делать это не обязан. А у муниципалитетов часто нет на это средств. «Около 98% российских муниципалитетов сегодня дотационные. И кто в результате будет выполнять все обязательства? – задает вопрос Хованская и сама же отвечает – Собственники. То есть появится еще одна дополнительная нагрузка…»
По ее мнению, сроки введения новой схемы оплаты ремонта нереальны не только для самих собственников, но и для регионов. К тому же активно лоббируется идея оставить все как есть, то есть сохранить нынешний принцип непрозрачного общего котла.
Правда, федеральное правительство пока не готово идти на попятную. Правительство России не разрешит субъектам РФ сдвигать сроки начала действия региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, заявил неделю назад вице-премьер Дмитрий Козак. «Правительство России удовлетворено работой регионов по созданию систем капитального ремонта многоквартирных домов. На сегодня она выполнена в 21 субъекте, еще 50 ее завершают. Отстающие регионы просят отсрочить начала действия этих программ, но правительство на это не пойдет. Программы должны начать действовать с 1 января 2014 года», – сказал Козак. Вице-премьер также сообщил, что федеральное правительство намерено активно поддерживать регионы в реализации намеченных программ. В ближайшие три года на субсидирование этих работ будет выделено из государственного бюджета более 18 млрд. руб., что существенного облегчит собственникам бремя расходов на ремонт своего жилья.
Дарья Гармоненко