Запад готовит холодный душ для Киева

Арсений Яценюк вернулся из Брюсселя с пустыми руками. Фото Reuters

Украина стремительно движется к дефолту, которого невозможно избежать без дополнительной финансовой помощи в объеме около 15 млрд долл. Международный валютный фонд (МВФ) и Евросоюз с новыми кредитами явно не спешат, и это заставляет предположить, что дефолт Киева – часть стратегии Запада. Главным пострадавшим от дефолта станет Россия. А для экономики и госуправления Украины признание банкротства будет иметь оздоравливающий эффект.

В пятницу рейтинговое агентство Standard & Poor’s (S&P) понизило долгосрочный рейтинг Украины в иностранной валюте с «ССС» до «ССС–» и присвоило ему негативный прогноз. Без дополнительной финансовой поддержки экономику страны ждет дефолт, полагают в S&P. По мнению агентства, если обстоятельства не изменятся, это может произойти в ближайшие месяцы.

«Мы ожидаем, что правительству для платежей по внешним долгам, включая корпоративные долги, потребуется в 2015 году около 11 млрд долл., – цитирует УНИАН сообщение S&P. – По линии МВФ Украина может получить в 2015 году около 10,7 млрд долл. Однако высок риск того, что транши будут выплачены с задержками или не выплачены вовсе».

Ранее газета Financial Times, основываясь на оценках МВФ, сообщила о том, что Украине необходимо в следующем году еще около 15 млрд долл. дополнительного финансирования. Эту же цифру озвучивает Национальный банк Украины (НБУ). «Если все пойдет по тому направлению, как мы это видим, мы с МВФ можем реализовать увеличение финансирования Украины. Сумма в 15 млрд уже называлась, и мы надеемся, что этот проект будет возможным до конца февраля», – сообщил в пятницу первый заместитель главы НБУ Александр Писарук. Он уточнил, что речь идет не об очередном транше МВФ, а об увеличении существующей программы, ранее согласованной с фондом.

Напомним, что по действующим договоренностям МФВ должен выплатить Украине 17 млрд долл. до 2016 года. Первый транш в размере более чем 3 млрд долл. Киев получил в мае этого года, второй – почти 1,5 млрд долл. – в начале сентября. Но выделение третьей и четвертой порций кредита откладывается. Очередная миссия МВФ 18 декабря завершила работу в Киеве, не приняв решений о выделении средств Украине. Представители фонда намерены вернуться в январе 2015 года для продолжения дискуссий с украинскими властями.

О дополнительных средствах речи также пока не идет. На прошлой неделе глава украинского правительства Арсений Яценюк обратился к Евросоюзу (ЕС) и МВФ с официальным ходатайством о получении нового кредита. Однако глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил на саммите ЕС, что предел бюджетных расходов уже достигнут. «Если мы полностью потратим наши запасы на Украину, то у нас ничего не останется для решения других проблем», – цитирует Юнкера Reuters.

Пресс-секретарь Еврокомиссии Маргаритис Шинас позже пояснил, что «лидеры ЕС не сказали «нет»: они сказали, что нужно это делать корректно». Неделю назад, во время визита Яценюка в Брюссель, еврокомиссар по политике соседства Йоханнес Хан подчеркнул, что ЕС готов продолжать оказывать помощь Украине, но только в обмен на конкретные результаты реформ. Попытку добыть для Украины дополнительные средства предпринял и президент страны Петр Порошенко. Он связывался по телефону с директором-распорядителем Международного валютного фонда Кристин Лагард. Порошенко заверил главу МВФ в последовательности Украины в выполнении обязательств перед фондом и призвал рассмотреть увеличение финансовой помощи для Украины.

В то же время в телефонном разговоре с канцлером Германии Ангелой Меркель Петр Порошенко посетовал на недостаточноть помощи МВФ. Он потребовал от канцлера, чтобы МВФ, Евросоюз и прочие финансовые институты были более ответственными и последовательными, когда речь заходит об Украине. Однако пока ничего не сообщается о том, привели ли доводы Порошенко к конкретным результатам. 

Запад видит, что Украина остро нуждается в финансовой помощи и не сможет без нее расплатиться по долгам. Однако не спешит помогать Киеву и просто наблюдает за развитием событий. Возникает подозрение, что дефолт Украины кажется Западу не таким уж нежелательным. Для Украины это будет бодрящий душ и избавление от долгов – пусть даже частичное. А для ЕС дефолт Киева – это отказ от необходимости спонсировать хронического должника. Меньше всех в этой ситуации повезет России, которая, очевидно, будет вынуждена простить Украине многомиллиардные займы – как на уровне государства, так и на уровне частных компаний и банков, работающих с этой страной.

Впрочем, опрошенные «НГ» эксперты не считают, что МВФ заинтересован в дефолте Украины, и не видят в нем никаких положительных эффектов. Но признают, что Россия в этом случае действительно может оказаться одной из главных пострадавших.

«Не исключено, что МВФ пытается вынудить Россию помогать Украине под угрозой дефолта, – говорит замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин. – Ведь в этом случае мы можем лишиться и выплаты газовых долгов, и 3 млрд долл. займа, выданных в конце прошлого года. Кроме того, в результате социального взрыва может начаться массовая иммиграция украинцев в Россию». Однако эксперт допускает, что есть и более простое объяснение: МВФ не спешит выделять новые средства, так как опасается, что они окажутся невозвратными. «Это немного противоречит политике Запада, который заинтересован в поддержке Украины, но все-таки для МВФ возможность получить назад свои деньги важнее политических мотивов. Они  скорее готовы в случае дефолта лишиться выданой суммы, чем продолжать кредитовать ненадежного заемщика», – рассуждает эксперт.

«МВФ не заинтересован в дефолте Украины, – отмечает руководитель департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Ведь тогда окажется, что перечисленные деньги были потрачены зря. Они действительно не хотят, чтобы эти деньги пропали, и требуют, чтобы Украина выполняла обязательства по реформам». Для России, учитывая присутствие российских банков в Украине, ее банкротство будет тяжелым ударом, говорит Николаев. С политической точки зрения в дефолте Украины Запад также не заинтересован. «Хотя вероятность велика,  нельзя сказать, что дефолт неизбежен. Скорее всего в итоге будет сделано все, чтобы этого не произошло», – полагает эксперт.

По мнению директора Института проблем глобализации Михаила Делягина, доведение Украины до банкротства можно считать осознанной политикой Запада. «Дефолт позволит по минимальным ценам, а то и даром забрать имеющиеся в Украине активы: энергетическую систему, газотранспортную систему, порты, месторождения ископаемых. При этом российская сторона наверняка спишет огромные долги Украины. В то время как Запад этого делать не станет», – предполагает Делягин.

В то же время член Совета по внешней и оборонной политике Константин Затулин считает, что МВФ в случае с Украиной действует по общей схеме. «Этот фонд – бюрократическая контора, которая с одними и теми же стандартами подходит к разным странам. Поэтому и результаты применения этих шаблонов бывают очень разными», – говорит эксперт.