1
8112
Газета Экономика Печатная версия

02.02.2016 00:01:00

Пенсионеры пострадали от бюджетного дефицита

Размер повторной индексации социальных пособий зависит от антикризисного плана

Тэги: бюджет, дефицит, страховые пенсии, пенсии, индесация, голодец, топилин, соцвыплаты


бюджет, дефицит, страховые пенсии, пенсии, индесация, голодец, топилин, соцвыплаты Глава Минтруда Максим Топилин и вице-премьер Ольга Голодец раздумывают, как исполнить социальные обязательства при нынешнем бюджете. Фото РИА Новости

Вчера всем пенсионерам, кроме работающих, проиндексировали страховые пенсии, а также размер фиксированной выплаты на 4%. Это значительно меньше, чем рост цен в прошлом году, который, по официальным данным, составил 12,9%. Власти осознают, что из-за «недоиндексации» реальные пенсии в стране начали сокращаться. И поэтому пообещали подумать о еще одной прибавке пенсионерам до конца 2016 года. Шансы на дополнительную индексацию зависят от успехов антикризисного плана правительства, над которым министры продолжают работать.

Со вчерашнего дня страховые пенсии всех пенсионеров, в том числе военных, но за исключением работающих, индексируются на 4%. Кроме того, на 7% проиндексировали социальные выплаты, включая детские пособия, кроме материнского капитала (см. «НГ» от 14.01.16). 

Глава Минтруда Максим Топилин ранее сообщал, что только индексация социальных выплат обойдется бюджету в 30 млрд руб.

Ранее вице-премьер правительства Ольга Голодец опровергла информацию о том, что антикризисный план предусматривает сокращение пенсий работающим пенсионерам с годовым заработком более 1 млн рублей. «Сейчас мы обсуждаем только антикризисный план, куда такая мера не входит», – сказала вице-премьер.

Также с 1 февраля на 7% увеличены размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) льготникам. Одновременно с индексацией ЕДВ увеличилась и стоимость набора социальных услуг, который федеральные льготники могут получать как в натуральной форме, так и в денежном эквиваленте.

До 1 февраля средняя пенсия в РФ составляла 12 400 руб., средняя страховая – 12 045 руб., средняя социальная – 8379 руб. С учетом индексации средний размер страховой премии по старости в 2016 году составит 13 132 руб., сообщает Пенсионный фонд России (ПФР). Размер фиксированной выплаты после индексации немного превысит 4,5 тыс. руб. в месяц. Среднегодовой размер социальной пенсии составит 8562 руб.

Согласно закону о бюджете, в 2016 году предусмотрена двойная индексация пенсий, но размер и сроки второй прибавки определят отдельным законом. Ранее чиновники соцблока и депутаты говорили, что повторная индексация состоится обязательно, но когда и насколько, будет зависеть от возможностей бюджета. Уточним, что при текущей стоимости нефти – около 30 долл. за баррель – ожидаемый дефицит госказны может составить 1,5 трлн руб. По словам экс-главы Минфина Алексея Кудрина, вторая индексация пенсий обойдется казне в сумму более 600 млрд руб. И пока совершенно не ясно, из каких доходов правительство намерено изыскать эти миллиарды.

Оценить бюджетные резервы с учетом дополнительных источников дохода можно будет только после утверждения нового антикризисного плана правительства, который может появиться 5 февраля, – объясняет советник Института современного развития Никита Масленников. «Известно о непростой финансовой ситуации в регионах, а именно из местных бюджетов происходит доплата пенсионерам, размер соцпособий которых ниже прожиточного минимума. Дотации для регионов в 2016 году составят 514 млрд руб.», – говорит эксперт. В случае нехватки средств бюджетом запланировано кредитование субъектов в объеме не более 140 млрд руб. 

Уровень жизни пенсионеров падает.	Фото РИА Новости
Уровень жизни пенсионеров падает. Фото РИА Новости

Не исключено, что и этой суммы не хватит. «В этом случае правительству придется изыскивать деньги для поддержки регионов свыше упомянутой суммы», – добавил Масленников. «Сегодня в РФ около 70 регионов имеют серьезные бюджетные дефициты, а у правительства нет четкого понимания, как их можно компенсировать», – отметил экономист. Он пояснил, что, возможно, придется использовать Резервный фонд, но при таком темпе расходования к 2019 году эта «заначка» будет полностью исчерпана.

Среди других возможных источников пополнения бюджета называли повышение страховых взносов в ПФР на два процентных пункта. Однако вчера глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил журналистам, что «в правительстве эта тема не обсуждается. Я знаю, что есть идеи такого рода, но никакого обсуждения в правительстве нет», – цитирует Улюкаева Интерфакс. Комментируя вопрос, какова была бы позиция министерства, если эта тема была бы вынесена на обсуждение, Улюкаев сказал: «Если бы это было, то мы были бы против».

К слову, некоторые регионы РФ понизили прожиточный минимум, который является ориентиром для региональных прибавок к пенсии. Так, прожиточный минимум для пенсионеров в Белгородской области составил 6621 руб. против общероссийского в размере 6785 руб. Аналогичная картина наблюдается в Татарстане – 6276 руб., что также ниже среднего по стране. Впрочем, есть регионы, где планка бедности гораздо выше общероссийской. В первую очередь это Москва – с 11 428 руб.

По мнению аналитика ГК Forex Club Ирины Роговой, снижение прожиточного минимума – попытка удержаться в рамках закона: размер пенсии не может быть ниже прожиточного минимума. «Если говорить об индексации пенсий, то, с одной стороны, индексация  дает нагрузку на расходную часть бюджета ПФР, который и так сведен с дефицитом. С другой – отсутствие индексации при высоком уровне инфляции (12,9% по итогам 2015 года) будет и дальше снижать уровень жизни, следствием чего станет падение потребительской активности», – отметила Рогова. В 2015 году падение в розничном секторе по итогам декабря в годовом выражении составило 15,3%. Снижение потребления не будет способствовать ускорению экономического роста. Тем более что, как правило, именно внутреннее потребление формирует спрос на российские товары. В столь непростой ситуации это может привести и к росту социальной напряженности, что крайне нежелательно. Поэтому скорее всего небольшая повторная  индексация все же состоится. По пересмотренным прогнозам Минэкономразвития к концу года инфляция может составить 6,4%. «Вполне возможно, что будет принято решение индексировать не до фактической величины за 2015 год (то есть еще на 8,9%), а до ожидаемой на 2016 год. Поэтому не исключено, что 2,5–3% индексация все же будет», – полагает Рогова.

Инфляция в 2016 году может оказаться выше прогнозируемой МЭР, поясняет Масленников: «Центробанк предупредил, что во втором квартале возможно ускорение инфляции. Финансовые власти уже в начале года делают более жесткие прогнозы, чем даже месяц назад».

Аналитик компании TeleTrade Михаил Поддубский уверен, что в год выборов в Госдуму сокращение социальных расходов может привести к снижению поддержки электората. «Если к середине года рынок нефти начнет подниматься, есть шансы на выполнение социальных обязательств. В противном случае индексация может оказаться чисто символической», – предполагает эксперт.

Схожая точка зрения и у председателя комиссии Общественной палаты по вопросам соцразвития Александры Очировой. Она сказала «НГ», что социальные выплаты – это наиболее выгодные вложения, эффективность которых доказана экономистами: «Повышение пенсий дает мультипликативный эффект и разгоняет потребительский рынок». Очирова напомнила, что вопросы справедливого социального обеспечения неоднократно особо подчеркивались президентом Владимиром Путиным.  


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(1)


Сергей Иванов 07:04 02.02.2016

А ведь средства на индексацию пенсий вполне можно было найти - при желании. Ввести, например, прогрессивную шкалу подоходного налога. Есть и другие потенциальные источники, как справедливо указывает лидер эсеров Сергей Миронов: наведение порядка с эффективностью госрасходов (т.е. пресечение практики воровства на откатах) способно было бы сэкономить до 800 млрд рублей, обеспечение прозрачности госзакупок (запрет ведения их через подставные фирмы) – это еще потенциальные 1,5 трлн руб.



Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Дефицит Пенсионного фонда может увеличиться в четыре раза

Дефицит Пенсионного фонда может увеличиться в четыре раза

Анастасия Башкатова

Лишние деньги в его бюджете появятся лишь через три года

1
1962
О чем не сказал Дмитрий Медведев

О чем не сказал Дмитрий Медведев

Анастасия Башкатова

Замалчивание взрывоопасных тем само по себе тоже взрывоопасно

0
4210
Токио в восьмой раз увеличивает свой военный бюджет

Токио в восьмой раз увеличивает свой военный бюджет

Лина Маякова

0
1188
Выпивохи и художники

Выпивохи и художники

Юрий Крохин

Фрагменты повести «Подкова крылатой лошади»

0
463

Другие новости

Загрузка...
24smi.org