4
1999
Газета Экономика Печатная версия

24.12.2018 20:28:00

Федеральный Центр породил две России

В отечественной экономике почти поровну реципиентов и доноров

Тэги: регионы, доходы, дефицит, налоги, федеральный бюджет, трансферты


регионы, доходы, дефицит, налоги, федеральный бюджет, трансферты Отношение бюджетных трансфертов, полученных субъектами РФ, к объемам средств, перечисленных ими в федеральный бюджет, в январе-октябре 2018 года по федеральным округам, в процентах. Источник: Институт комплексных стратегических исследований

В 55% российских регионов суммы налогов и неналоговых поступлений, перечисленных в федеральный бюджет, превышали объемы полученных ими трансфертов из федерального бюджета. В оставшихся субъектах РФ сложилась обратная ситуация. В целом по стране регионы «собрали» для федерального бюджета в январе–октябре этого года 9,8 трлн руб., а получили в виде «безвозмездных поступлений» из Центра в семь раз меньше – только 1,4 трлн руб. Такие данные сообщили «НГ» в Институте комплексных стратегических исследований (ИКСИ).

Со всех субъектов РФ в январе–октябре было собрано 17,6 трлн руб. налогов и иных обязательных платежей, администрируемых Федеральной налоговой службой. Из них 9,8 трлн руб. (55,7%) было направлено в федеральный бюджет, а остальное – 7,8 трлн руб. – было зачислено в доходы консолидированных бюджетов регионов. Такие данные приводятся в обзоре ИКСИ.

Бюджеты субъектов РФ получали трансферты из федерального бюджета – безвозмездные поступления на различные цели. «По данным Федерального казначейства, в общей сложности за январь–октябрь 2018-го объем безвозмездных поступлений регионов «от других бюджетов бюджетной системы» составил 1,4 трлн руб.», – сообщают исследователи. Это около 14–15% от сумм, перечисленных регионами в федеральный бюджет. 

«В качестве трансфертов учитываются не только дотации, но и субсидии разных категорий, то есть все то, что бюджеты регионов получили безвозмездно от других бюджетов (практически вся эта сумма – от федерального бюджета), – уточнила «НГ» замначальника отдела аналитических исследований ИКСИ Вера Кононова. – В целом регионы получают безвозмездных поступлений существенно меньше, чем перечисляют в федеральный бюджет. Однако для отдельных регионов это не так. Например, в Северо-Кавказском федеральном округе трансферты в несколько раз больше, чем сумма налоговых и иных поступлений, перечисленных в федеральный бюджет. А в Дальневосточном округе эти суммы близки друг к другу». Получается, регионы за указанный период получили из бюджета примерно в семь раз меньше, чем перечислили в него. Хотя, как уточняет Кононова, такой вывод можно делать с существенной долей условности, и если говорить только об этих денежных потоках.

«Дело в том, что есть проекты, которые финансирует федеральный бюджет, и они тоже реализуются в регионах. Финансируются они не через трансферты, а по другим статьям: например, национальная экономика, образование и др.», – поясняет эксперт. 

Среди федеральных округов ведущими «поставщиками» средств в федеральный бюджет стали регионы Уральского федерального округа: они перечислили в федеральный бюджет совокупно 3,8 трлн руб. Кроме того, значительные объемы средств в федеральный бюджет поступают из регионов Центрального (1,8 трлн руб.) и Приволжского федеральных округов – 1,7 трлн руб.

Как сообщает ИКСИ, наименьшие объемы средств, перечисляемых в федеральный бюджет, характерны для регионов Северо Кавказского, Дальневосточного и Южного федеральных округов: в январе–октябре 2018-го в федеральный бюджет ими было перечислено 48,9 млрд руб., 216,7 млрд руб. и 355,6 млрд руб. соответственно.

«По состоянию на 1 ноября 2018-го в 47 субъектах РФ суммы налогов и неналоговых поступлений, перечисленных в федеральный бюджет, превышали объемы полученных ими трансфертов из федерального бюджета, – подводят итоги исследователи. – В 38 субъектах РФ сложилась обратная ситуация: объемы трансфертов были выше, чем перечисленные доходы, причем для ряда регионов это превышение исчисляется десятками, а в отдельных случаях – и тысячами раз».

В частности, выяснилось, что крупнейшим субъектом по объему средств, перечисленных налоговыми органами в федеральный бюджет, стал Ханты-Мансийский автономный округ: речь идет о более чем 2,5 трлн руб. «А наибольший объем трансфертов был получен бюджетом Республики Крым: 88,6 млрд руб.», – уточняют исследователи.

Среди субъектов – крупнейших получателей федеральных трансфертов «особо выделяются Чеченская Республика, республики Крым и Дагестан, Алтайский и Камчатский края». «Во всех этих регионах объем трансфертов, полученных в январе–октябре 2018-го, оказался в несколько раз больше налогов и иных платежей, перечисленных налоговыми органами в федеральный бюджет», – сообщает ИКСИ.

Федеральный центр спонсирует регионы, в некоторых случаях в экономических взаимоотношениях можно увидеть «перекосы», которые часто обусловлены не экономическими факторами, а политическими, комментирует ситуацию аналитик компании «Финам» Алексей Коренев.

«Регионы испытывают катастрофический дефицит собственных доходов. Такая излишняя централизация доходов, начавшаяся с выстраивания вертикали власти в начале 2000-х годов, уже давно устарела и потеряла свою эффективность. Изначально эта мера помогла быстро выстроить отношения федерального Центра с регионами, но сейчас она только тормозит развитие», – считает директор Института актуальной экономики Никита Исаев. По его словам, «проблема не в том, что из федерального бюджета выделяют недостаточно денег для регионов, а в том, что регионы вынуждены зависеть от «подачек» из федерального бюджета – это лишает их возможности и стимулов к самостоятельному развитию».

«Сейчас распределение налогов и прочих обязательных платежей по бюджетам разных уровней продумано крайне плохо, – полагает Исаев. – Почти 56% уходит в федеральный бюджет, а оставшаяся меньшая часть делится между субъектами РФ и муниципалитетами. То есть деньги зарабатываются в регионах, но все равно уходят в федеральный бюджет, чтобы потом вернуться в виде субсидий и дотаций. Такой круговорот денег сложен, долог и неэффективен». Как поясняет эксперт, в ожидании денег регионы вынуждены обращаться в банки за получением кредита и платить им немалые проценты. 

«Ситуация, когда регионы достаточно много передают в федеральный бюджет, а потом получают часть средств обратно в виде трансфертов, указывает на высокую централизацию российской бюджетной системы. По сути, это перераспределение средств между несколькими регионами-донорами и значительным числом субъектов РФ, где средств недостаточно для выполнения расходных обязательств, не говоря уж о проектах развития», – поясняет Кононова.

Учитывая стратегические задачи, которые стоят сейчас перед российской экономикой, объемы предоставляемых трансфертов федерального бюджета, связанных с реализацией инвестиционных проектов, могут и должны быть выше, считает эксперт.  По словам Кононовой, «в этом должна заключаться суть многих обсуждаемых сейчас национальных проектов».


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(4)


Юрий 12:50 25.12.2018

С доходами всё проверено - не помогает. Надо помогать "расползанию успеха" успешных регионов, например на соседние с Москвой (или наоборот наиболее "подчищенные" и готовые к развитию). Форму расползания (полпроцента ВВП успешного региона или времени работы проектировочных или мощностей) могла бы нащупать и пресса. Но более важным считаю внимание к закону о лишении мест уполномоченных по защите прав детей. Не разбирая, кто прав в 1-2 случаях, из-за которых приняли закон;

Юрий 12:52 25.12.2018

предлагаю сосредоточиться на детях и их подготовке в детдомах. В Челябинске пресса просто боится возвращаться к убийствам за их законные квартиры и к почти неизбежности передачи жилья в некую обобществленную с авторитетами эксплуатацию. Это не последняя причина, по которой я очень спокойно отношусь к громким безопасным крикам о защите прав животных (в том числе и в Челябинске). Так вот единственная защита этих детей (и выходцев из неуспешных деревень) - прикинуться отсталым, писать левой рукой и

Юрий 12:54 25.12.2018

грубить. Предлагаю альтернативу - систему воспитания в детдоме, близкую к кадетской. Социализация - это не пьянки с соседями по дому и не поиски родной души в первом встречном; а успешная учёба или работа и создание семьи. А культура? Культура пока не предложила нематериальных сущностей, способных помочь устоять в современном "совсем не тепличном" мире. И кадетское воспитание - классическое структура, извлеченная из классической культуры. С перевариванием всех современных вольностей в обществе,

Юрий 12:55 25.12.2018

даже твердые и дисциплинированные уполномоченные не могут подобрать ключей от "новой культуры".



Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Разрыв между бедными  и богатыми ведет мир  к коллапсу

Разрыв между бедными и богатыми ведет мир к коллапсу

Вениамин Попов

Миграция – оборотная сторона растущего имущественного неравенства

0
252
Экономика тормозит без бюджетных денег

Экономика тормозит без бюджетных денег

Анатолий Комраков

Расходы казны снизились до исторического минимума

0
476
Долговая амнистия как компенсация  за пенсионную реформу

Долговая амнистия как компенсация за пенсионную реформу

Депутатский газовый флешмоб отражает наступление новой политической реальности

0
894
Регионы поднимаются  на газовый бунт

Регионы поднимаются на газовый бунт

Ольга Соловьева

Субъекты Федерации требуют распространения "опыта Чечни"

0
2442

Другие новости

Загрузка...
24smi.org