Российские пожарные станут спасателями

Сегодня в "Российской газете" должен быть опубликован Указ президента России "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности". Этим указом поставлена точка в многолетней тяжбе между МВД и МЧС России за право обладания противопожарной службой страны. До 1 января 2002 года, согласно указу президента, Государственная противопожарная служба (ГПС) МВД России будет преобразована в ГПС МЧС.

По словам главы МЧС Сергея Шойгу, это решение преследует единственную цель - "поднять на более высокий уровень все работы по оказанию помощи людям, попавшим в беду". Министр подчеркнул, что процесс передачи ГПС будет осуществляться постепенно и в результате "в России будет сформирована мобильная и эффективная Государственная служба спасения".

Впрочем, в самой противопожарной службе оптимизм Сергея Шойгу разделяют далеко не все. Официально ответ представителей Главного управления ГПС звучал просто: "Комментировать пока нечего - дождемся вступления президентского указа в силу". Но в неофициальных беседах пожарные были более категоричны: "С 1992 года, со времен СПАСРа (Службы противопожарных и аварийно-спасательных работ. - "НГ"), спасатели не оставляли мысли забрать нас себе и тем самым придать вес своей службе. Шойгу лелеял эту идею еще со времен Госкомитета (ГКЧС РФ. - "НГ"), с 1994 года. Раз в год нам в МВД из правительства приходила бумага: просим, мол, рассмотреть предложения о передаче службы. Но и Ерин, и Куликов, и Степашин, и Рушайло каждый раз отвечали отказом. А Борис Вячеславович (Грызлов. - "НГ") отказать не смог. Да и не мог - все-таки товарищи по партии". Другие собеседники "НГ" из числа пожарных были менее категоричны: "Что может измениться, если под этот указ не выделено никаких средств? Для нас, рядовых сотрудников, вряд ли такие перемены ощутимы. Все наши льготы обещали оставить, пенсионный фонд тоже прежний - в МВД, ведь у МЧС только военный и гражданский пенсионные фонды, а мы ни к тем, ни к другим отношения не имеем. А тушить будем так же, как тушили, - сомневаюсь, что переподчинение как-то скажется на работе наших подразделений".

В самом МЧС тоже не спешат комментировать историческое решение - причем с теми же формулировками: "События до вступления указа в силу не будет, и комментировать пока нечего". Однако указ, естественно, обсуждается в кулуарах министерства. И многие спасатели убеждены, что это необходимая мера: "В большинстве европейских стран эта практика давно стала нормой. Гораздо удобнее, когда все спасательные оперативные службы объединены под одним началом - и реагировать, и координировать действия проще". Это действительно самый весомый аргумент: число примеров неудачной координации усилий спасателей и пожарных исчисляется даже не десятками, а сотнями, и за каждую такую ошибку заплачено здоровьем, а то и жизнями россиян.

Что приобретут спасатели, получив в свое распоряжение ГПС? На сегодняшний день Служба насчитывает более 275 тысяч человек личного состава, более 16 тысяч единиц основной и специальной пожарной техники. Это в несколько раз больше нынешней численности подразделений МЧС -- порядка 40 тысяч человек. Так что теперь "чрезвычайное министерство" станет фактически третьей по численности силовой структурой в России после Минобороны и МВД. По мнению некоторых наблюдателей, не в последнюю очередь эти соображения и диктовали руководству МЧС идею переподчинить пожарных себе. Правда, еще несколько лет назад, во время очередного обострения спора за обладание ГПС, многие пожарные пессимистически предсказывали: "Как только нас передадут, начнется масштабное увольнение: люди на местах не хотят терять эмвэдэшные корочки и превращаться в спасателей-разнорабочих". Особенно сильны эти настроения были среди специалистов в Главном управлении ГПС: многие из них честно признавались корреспонденту "НГ", что наверняка уйдут, если у службы сменится хозяин.

Остается только надеяться, что условия службы сотрудников МЧС все-таки покажутся пожарным более привлекательными, чем нынешние, а во многих заговорит сознание своего долга - ведь спасать людей от огня надо вне зависимости от того, кому подчиняешься. Однако в нынешней ситуации есть и политический подтекст. Она совершенно ясно дает понять: нынешние министры-силовики уже не могут похвастаться той независимостью от президента, которой порой даже злоупотребляли их предшественники...