Иван Родин. Первое пленарное заседание Государственной Думы после каникул практически полностью будет потрачено на разговоры о необходимости правки законодательства для повышения безопасности общества и государства. Тем не менее никаких законодательных решений сегодня не примут. Депутаты только наметят планы на осеннюю сессию, которая будет фактически вся проведена под лозунгом борьбы с терроризмом и теми «устаревшими» законами, которые такой борьбе не способствуют.
Председатель нижней палаты Борис Грызлов после вчерашнего Совета Думы сообщил, что в план законотворческой деятельности включат не менее 40 депутатских и ведомственных инициатив антитеррористического характера. Кроме того, после доклада председателя думского комитета по безопасности Владимира Васильева палатой будет принят ряд постановлений. В одном из них содержится предложение правительству выделить дополнительные средства для силовых структур уже в этом году. Спикер отметил, что хотя конкретную сумму определит кабинет министров, но он уже сейчас может сказать, что она «будет весомой». Также депутаты намерены указать зарубежным коллегам на недопустимость существования двойных стандартов в таком общем деле, как борьба с международным терроризмом. Думцы обратятся в парламенты США и Великобритании с просьбой выдать наконец российскому правосудию Ахмадова и Закаева.
Фракции КПРФ и «Родина» на Совете Думы потребовали, чтобы уже на сегодняшнем заседании перед Думой выступили Михаил Фрадков, Рашид Нургалиев, Николай Патрушев, Владимир Устинов и Сергей Шойгу с ответом за то, что случилось в Беслане. Такого «единороссы» позволить, конечно, не могли, но в то же время обещали, что трое из этой «ответственной» пятерки – за исключением премьера и главы МЧС – выступят на заседании палаты 20 октября.
На сегодняшнем заседании из правительства будет лишь один министр юстиции Юрий Чайка, хотя ранее предполагалось и присутствие вице-премьера Александра Жукова. Глава Минюста выступит в качестве эксперта при обсуждении разнообразных законодательных предложений, направленных на борьбу с террором и его профилактику. Кстати, как уточнил Борис Грызлов, все проекты, которые обязательно попадут в программу законотворчества на эту сессию, уже получили одобрение исполнительной власти.
В их числе и законопроект «О регистрационном учете граждан в Российской Федерации». Напомним, что, как ранее утверждал глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, этот новый акт призван заменить действующий Закон «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства». Новое название выглядит само по себе символично даже без анализа содержания этой законодательной новации.
Предполагается, что сегодня же Дума создаст комиссию по Северному Кавказу, возглавить которую должен вице-спикер Владимир Катренко, а также делегирует 10 депутатов в образованную Советом Федерации комиссию по расследованию трагедии в Беслане. Альтернативная идея о создании отдельной думской комиссии с тем же профилем, за которую на вчерашнем Совете палаты бился независимый депутат Владимир Рыжков, «Единой Россией» была заблокирована. Как сообщил «НГ» сам Рыжков, его проекту постановления даже не дали возможности поконкурировать с официальным, установив, что его отдельные положения противоречат Конституции.
Вчера стал известен список думской части комиссии по расследованию теракта в Беслане. Среди депутатов в комиссии доминируют «единороссы» – у них 7 мест из 10. «Медведи» подбирали кадры по тому же принципу, что и сенаторы: экс-силовиков от верхней палаты в комиссии будет пятеро, по одному человеку от МВД, ФСБ, СВР, Минобороны и Внутренних войск. «Они имеют высшую форму допуска к материалам, составляющим гостайну», – пояснил спикер Совфеда Сергей Миронов. Думское большинство тоже доверило расследование пятерым силовикам из своих рядов.
ФСБ в комиссии представил генерал-лейтенант Валерий Дятленко – зампред думского комитета по безопасности, занимающийся законодательным обеспечением деятельности разведки. Он долго служил на Северном Кавказе, возглавлял управление ФСБ Ростовской области и совет начальников органов безопасности ЮФО. От Службы внешней разведки ЕР делегировала в комиссию ее бывшего замдиректора Виталия Маргелова. Еще один экс-силовик – милицейский генерал Аркадий Баскаев – во время первой чеченской кампании служил комендантом Грозного. От МЧС в комиссию вступил бывший замминистра Александр Москалец. Завершает список спецслужбистов полковник Николай Табачков – председатель правления челябинского отделения «Российского союза ветеранов Афганистана». Свой силовой блок фракция ЕР все-таки разбавила и мирными профессиями – привлекла к работе бизнесмена Ахмеда Билалова и врача Ольгу Борзову.
