Иван Родин. Думский комитет по конституционному законодательству закончил вчера подготовку президентского законопроекта о внесении изменений и дополнений в избирательное законодательство РФ ко второму чтению. Принято 445 поправок, 318 отклонено, а само второе чтение намечено на 29 июня. Таким образом, как сообщил вчера участвовавший в заседании комитета глава ЦИКа Александр Вешняков, есть вероятность, что закон может вступить в силу уже в концу июля. А председатель думского профильного комитета Владимир Плигин добавил, что тем самым будет в целом завершена модернизация избирательного законодательства, начатая еще несколько лет назад.
Тем не менее кое-какие частности останутся. Например, вчера думский комитет одобрил одну весьма интригующую поправку. Предлагается, чтобы на повторных выборах (если первое голосование почему-либо провалилось) не действовали некоторые ограничения по выдвижению кандидатов, существующие для выборов первичных. Сейчас должностные лица – от президента до мэра, – досрочно ушедшие в отставку со своего поста, не могут участвовать в выборах, организуемых именно по этому поводу. Но если, как следует из поправки, такие выборы почему-то не состоялись, то на повторных такие граждане баллотироваться уже могут. Член федерального политсовета партии СПС Борис Надеждин, отстаивавший вчера на Охотном Ряду свои поправки к закону, предположил, что «создается лазейка для третьего срока Путина». Однако Александр Вешняков заверил, что интерпретировать эту поправку таким образом нельзя, поскольку в законе о выборах президента соответствующее ограничение не отменено. Таким образом, на осень у депутатов все-таки остается работа.
Плигин и Вешняков, называя этот законопроект в основном техническим и не вносящим в избирательное законодательство каких-то революционных изменений, отметили всего несколько новаций. Например, уточнено понятие императивного мандата. Теперь лишаться своего думского кресла будет тот депутат, который вышел из родной фракции в соответствии со своим личным заявлением. Вешняков при этом заметил, что «никаких других оснований не может быть». То есть из их слов следовало, что никакие исключения неугодных думцев для проведения в нижнюю палату более удобных людей применяться не смогут. В то же время Плигин дал понять, что такие предложения уже звучали и скорее всего будут звучать на пленарном заседании 29 июня.
Другое важное обновление – введение в практику двух основных выборных дней. Весной – во второе воскресенье марта, а осенью – во второе воскресенье октября. В то же время, отметил Вешняков, решено, что переход к такой схеме будет «либеральным». По его словам, примерно 12 регионов, где выборы в законодательные органы должны пройти с ноября по декабрь этого года, получают возможность определиться сами: то ли проводить такие выборы в прежние сроки, то ли продлить своим парламентам полномочия до марта 2006 года. Понятное дело, что если выборы будут перенесены на март, то на них проходной барьер для партий не может быть выше 7%. Напомним, что по закону Москвы, принятому на основании нынешнего варианта закона об основных гарантиях, установлен более высокий барьер в 10%. Именно поэтому, как считает, например, тот же Надеждин, московские власти и настаивают на проведении выборов 4 декабря этого года. Теперь у них открыт путь к тому, чтобы довести свой план до конца.
Плигин и Вешняков отметили и тот факт, что теперь – опять же по решению парламентов субъектов РФ – на выборах регионального и муниципального уровней может быть отменена графа избирательного бюллетеня «против всех». Вешняков, однако, подчеркнул, что это не инициатива ЦИКа. Он лишь подчеркнул, что «в некоторых случаях она провоцирует избирателя на легкое решение».
Дарья Гармоненко 
