Ольга Шульга
Сергей Собянин разрешил самовыдвиженцам участвовать в выборах мэра.
Фото с сайта www.mos.ru
На минувшей неделе парламентарии более 10 краев, республик и областей рассмотрели свои законы о выборах губернатора. Наибольшие споры вызвали вопросы о муниципальном фильтре и о том, стоит ли допускать к участию в предвыборной гонке самовыдвиженцев.
Разбираться пришлось после того, как 1 июня вступил в силу федеральный закон о выборах глав субъектов Федерации. Местное законодательство надо обновить до 1 июля. Главное, что необходимо определить: механизмы выдвижения кандидатов в губернаторы и каким будет муниципальный фильтр. Сколько подписей должен собрать претендент в свою поддержку среди муниципальных депутатов и (или) избранных глав муниципалитетов. Федеральный закон, напомним, установил вилку от 5 до 10%.
Пожалуй, с наибольшим скандалом закон был принят в Ленинградской области. Как сообщает официальный сайт КПРФ, не посчитавшись с мнением коллег по депутатскому корпусу, максимально высокую планку в 10% тут продавили единороссы. «Одним из принципиальных моментов стал отказ партии власти снижать так называемый муниципальный фильтр при выборах губернатора», – сокрушаются коммунисты. – В знак протеста против такого развития событий фракции КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР отказались принимать участие в голосовании. В итоге фракция ЕР своим большинством голосов приняла данный закон». Отказались парламентарии Ленобласти и допустить к участию в выборах самовыдвиженцев.
Сразу в трех чтениях закон о выборах был принят в Иркутской области. Муниципальный фильтр тут оказался слабеньким – 5%, однако добиться разрешения на участие в выборах для беспартийных депутаты КПРФ и «Справедливой России» здесь также не смогли. «По всей России считанные области смогли провести самовыдвижение в свой закон. Остальные послушно исполняют волю Кремля», – заметил позже депутат «Справедливой России» Владимир Матиенко.
Магаданская областная Дума установила муниципальный фильтр в 10% и также не предусмотрела участия в выборах самовыдвиженцев. Как позже сообщил журналистам депутат от КПРФ Александр Шишкин, усилиями его коллег-единороссов в процессе обсуждения уровень фильтра возрос с 5 до 7% и затем до 10%.
Не удалось добиться снижения фильтра с 10 до 5% и допустить к участию в выборах и депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга. При рассмотрении закона во втором чтении «Яблоко», «Справедливая Россия» и КПРФ пытались пробить эти поправки, но нужного числа голосов их инициатива не набрала.
Схожие истории произошли на прошлой неделе в парламентах Омской, Кемеровской, Калининградской областей, Пермского и Красноярского краев, а также Республики Татарстан. Руководство и депутаты ЕР случившееся комментируют осторожно. Так, депутат Госдумы Михаил Бабич посоветовал «НГ» адресовать этот вопрос губернаторам и местным депутатам. Его коллега первый замсекретаря президиума генсовета ЕР Сергей Железняк отметил, что прослеживать в этом вопросе какую-то тенденцию пока рано – нужно дождаться момента, когда закон будет принят во всех регионах. А заместитель секретаря президиума генсовета ЕР Юрий Шувалов в разговоре с «НГ» заметил, что скорее всего принять такое решение его коллег по партии заставило ощущение, что за пределами партий в их областях нет ярких и достойных личностей, способных возглавить регион. «Я очень надеюсь, что предварительно депутаты убедились в этом и провели встречи со своими избирателями. Вообще же обществу сегодня предоставлена такая политическая модель, которая позволяет достаточно быстро создавать политические партии. Они же, в свою очередь, смогут взять на себя ответственность при выдвижении кандидатов в губернаторы», – сказал Шувалов.
В итоге участвовать в выборах губернатора свободные от партийной жизни кандидаты пока что смогут лишь в Вологодской области и Москве. Напомним, при рассмотрении соответствующего закона столичный мэр Сергей Собянин сам предложил допустить до выборов самовыдвиженцев и снизить муниципальный барьер до 6%.
Как уверяют политологи, удивляться такому развитию событий не стоит. «Все, что сейчас происходит, было вполне ожидаемо, – сказал «НГ» гендиректор агентства «Нью-имидж» Евгений Минченко. – Не думаю, что это прямое указание Кремля, просто партия власти сознательно пытается минимизировать конкуренцию на выборах. Нет смысла проявлять излишнюю либеральность и главам регионов. Собянин – другое дело. Шансов победить на выборах от ЕР у него немного, и, возможно, он сам собирается стать самовыдвиженцем». Что касается губернатора Вологодской области, то, по мнению Минченко, он был недавно назначен и пока может «поиграть в либеральность». А ближе к дню голосования закон всегда можно будет пересмотреть.
«Регионы сейчас ведут себя по плану, который был федеральной властью заранее просчитан, – объяснил «НГ» заместитель генерального директора независимого фонда «Центр политических технологий» Алексей Макаркин. – Первоначально планировалось, что отсекать ненужные власти кандидатуры на пост губернатора будет президент, однако это дало бы лишний повод для критики в его адрес. В итоге было решено переложить эту задачу на регионы». По словам Макаркина, по факту в том, чтобы отсечь от участия в выборах самовыдвиженцев, заинтересованы и единороссы, которых в местных парламентах большинство, и те же коммунисты, которые сейчас сетуют на авторитаризм «Единой России».
