Российско-украинский конфликт в этом году остановить не удалось

Президент Украины Владимир Зеленский и президент США Дональд Трамп беседовали долго, но единой позиции по российско-украинскому конфликту не выработали. Фото Reuters

Встреча Владимира Зеленского и Дональда Трампа во Флориде стала заключительным (по крайней мере на 2025 год) аккордом миротворческого процесса, инициированного американским президентом. Итог пока неутешителен: мира достичь не удалось. Все, что есть на сегодняшний день – это не полностью согласованный даже США, Евросоюзом и Украиной набор предложений, с которым, когда процесс согласования будет закончен, планируется обратиться к Кремлю. И еще все вовлеченные в российско-украинский конфликт стороны заверяют, что согласны вести переговоры в следующем году.

Пресс-конференция во флоридском поместье Трампа Мар-а-Лаго, которую дали президенты Украины и США, оказалась единственной возможностью для журналистов подробно расспросить сразу обоих лидеров о сути того, что, собственно, обсуждалось на переговорах. Ранее о том, что имеются мирные предложения из 20 пунктов, пресса узнала от Зеленского, а не от его американского визави – даром, что предложения эти часто именуют планом Трампа. И сейчас Белый дом предпочел не публиковать этот план и даже не стал официально подтверждать, что все его пункты изложены украинским президентом корректно. 

Трамп на пресс-конференции, заявив, что у него с Зеленским был «очень хороший разговор», сказал, что предложения согласованы на «95% или около того». В эти 5% несогласованного, как оказалось, входит ключевой вопрос: что будет с Донбассом, под чьим контролем он окажется. Судя по словам Зеленского, сказанным на той же пресс-конференции, нет ясности и в вопросе о гарантиях безопасности Украине. А без выработки действенного страховочного механизма от возобновления конфликта и определения того, за кем останется Донбасс, любая мирная договоренность теряет для Киева смысл. Это украинский президент давал четко понять еще до встречи в Мар-а-Лаго.

Из практических достижений в миротворческом процессе Трамп упомянул только одно: создание американской рабочей группы для контактов с РФ. По словам президента США, в нее войдут спецпредставитель президента США Стивен Уиткофф, зять президента США Джаред Кушнер, госсекретарь Марко Рубио, глава Объединенного комитета начальников штабов Дэн Кейн, «еще несколько человек и, вероятно, Пит Хегсет», глава Пентагона. 

Одна из обсуждаемых в американской прессе тем в связи с этой пресс-конференцией – то, в каком порядке Трамп перечислил участников рабочей группы. Уиткофф и Кушнер названы им раньше Рубио, главы американской дипломатии, которому по должности положено заниматься переговорами с Россией. 

Получилось маленькое напоминание о том, что Трамп, несмотря на все претензии к его манере общаться с Кремлем посредством непрофессиональных дипломатов (то есть лиц, не подотчетных Конгрессу и не связанных должностными инструкциями), так будет поступать и впредь. Залог этому – похвалы в адрес Уиткоффа и Кушнера, звучавшие на пресс-конференции.

Судя по словам Трампа, в российско-американском переговорном процессе появится новое лицо: Дэн Кейн. В отличие от нынешнего главы Пентагона, он – опытный военный, много лет отдавший армии и работе в силовых структурах. Генерал-лейтенант Кейн был в 2018–2019 годах заместителем командующего операцией «Непоколебимая решимость», проводившейся американцами в том числе в Сирии. На этом посту ему приходилось взаимодействовать и наблюдать за действиями российских войск. А вот кого Трамп не назвал в числе участников рабочей группы – так это министра армии Дэна Дрисколла. В ноябре тот встречался с представителями российских силовых структур в Абу-Даби. В связи с этим возникли предположения, что к диалогу с РФ будет подключен Дрисколл. Он, как и Хегсет, служил в армии немного, дослужившись лишь до командира взвода во время войны в Ираке, однако его главный актив – близость к вице-президенту Джей Ди Вэнсу. Видимо, Трамп решил отдавать непрофессионалам только дипломатические контакты с Россией. Контактами по линии силовых структур будут заниматься силовики, причем не из окружения Вэнса.

Конфликт продолжится – таков самый важный итог всех переговоров, которые были в этом году. Фото РИА Новости

С российской стороны о содержании этого телефонного разговора рассказал помощник президента РФ Юрий Ушаков. Он отметил, что разговор был «организован по инициативе президента США, который хотел бы обсудить с нашим президентом нынешнюю ситуацию в контексте украинского конфликта и возможности его урегулирования». Из сказанного Ушаковым следует, что в соответствии с предложениями американской стороны будут действовать две рабочие группы. «Одна из них будет заниматься различными аспектами проблематики безопасности, а вторая – вопросами экономической сферы», – сказал он. И Ушаков, и впоследствии пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков повторили, по существу, требование к Зеленскому вывести украинские войска из Донбасса. Таким образом, можно сделать вывод, что российская позиция не претерпела за последнее время изменений. Вкратце ее можно сформулировать примерно так: РФ сильна, поэтому готова достичь цели спецоперации военным путем, однако согласна сделать то же самое путем переговоров – следовательно, задача Трампа должна заключаться в том, чтобы склонить Украину к уступкам. При этом РФ стремится, чтобы российско-американский диалог не прерывался и, по возможности, шел по более широкому кругу вопросов, а не только по конфликту Москвы и Киева.

На Западе оценка переговоров во Флориде и нынешнего этапа миротворческого процесса сводится к констатации выглядящего теперь очевидным факта: до окончания конфликта и переговоров о нем пока далеко. Примерно это написал в соцсети, в частности, премьер-министр Польши Дональд Туск. Он счел нужным выступить еще и с предостережением: «Запад и Украина проиграют эту конфронтацию, если Россия сможет нас разделить и диктовать условия мира». Вместе с тем польский премьер расценил переговоры Трампа с Зеленским как признак того, что США и их союзники едины и в целом, несмотря на отдельные разногласия, занимают по отношению к российско-украинскому конфликту консолидированную позицию. Туска чрезвычайно вдохновило то, что гарантии безопасности Украины, если верить Трампу, будут предоставляться в том числе Соединенными Штатами. Следовательно, опасения польского премьера и многих других европейских политиков, что Вашингтон устранится от поддержки Киева, не оправдываются.

Этот вывод разделяет и газета The New York Times. Там приводится мнение Дэниела Фрида, бывшего высокопоставленного сотрудника Госдепартамента, чья дипломатическая карьера в основном пришлась на демократические администрации Белого дома – Барака Обамы и Билла Клинтона. Фрид назвал «хорошей новостью», что США являются частью мирного плана по урегулированию российско-украинского конфликта, а не самоустранились от него. Он делает вывод, что чем плотнее Трамп будет вовлечен в мирный процесс, «тем сложнее будет Путину играть в свою игру уклонения и затягивания» времени.

Следующий, после встречи в Мар-а-Лаго, шаг в переговорном процессе с участием РФ – это телефонный разговор российского и американского президентов. Его анонсировал Песков. На момент подписания номера этого разговора еще не было. Что точно в ближайшее время не состоится – так это прямое общение Зеленского и Путина, на котором давно настаивает украинский президент. Об их телефонном разговоре, как однозначно заявил Песков, «сейчас речь не идет». По словам Зеленского, в январе продолжатся украино-американские переговоры по мирному плану и, возможно, будет некая встреча с участием Трампа и европейских лидеров. Все это не сулит каких-либо скорых прорывов в мирном процессе. А в целом о его перспективах Трамп дал следующий двусмысленный прогноз: «Думаю, мы на финальных стадиях переговоров. Посмотрим. В противном случае это будет продолжаться еще долго. Либо это закончится, либо будет продолжаться еще долго».