0
3793
Газета Политика Интернет-версия

23.10.2013 10:16:00

Народный сход получит статус митинга

Президентский совет призывает переделать законодательство после событий в Бирюлеве

Тэги: бирюлево, народный сход, митинг, спч, федотов


бирюлево, народный сход, митинг, спч, федотов Фото Reuters

Глава Совета при президенте РФ по правам человека Михаил Федотов призвал переделать закон о митингах в связи с событиями в Бирюлево. Речь идет об определении статуса «народного схода» в действующем законодательстве. Граждане воспринимают сход как форму самоуправления, а власти – как вескую причину массовых арестов.

В российском законодательстве не существует понятия «народный сход». Это собрание без признаков митинга, демонстрации, и прочих массовых мероприятий, ограниченных законом. И все же полиция нередко задерживает его участников, а суды признают их виновными. На прошлой неделе тысячи жителей Бирюлево собрались на народный сход, требуя от властей ужесточить миграционную политику. Порядка 400 человек были доставлены в отделение полиции. Вчера прокуратура предъявила обвинение третьему фигуранту дела о беспорядках – Артему Новикову. Как и в случае с Андреем Титаренко и Тимуром Мусикаевым, ему инкриминируют хулиганские действия, продолжая держать под арестом.

«Люди в Бирюлево проводили «народный сход», он предусмотрен законодательством о местном самоуправлении, но может проводиться в населенных пунктах с населением менее 100 человек. Жители Бирюлево должны были за две недели подавать заявку», – пояснил Михаил Федотов причину задержаний. В то же время Федотов убежден, что организаторами беспорядков выступили отнюдь не местные жители, а политические силы, преследующие собственные цели: «Погромы в Бирюлево устраивали те, кто хотел заработать политический капитал». Чтобы защитить граждан от подобных арестов, глава СПЧ требуют обозначить формальные признаки народного схода на уровне закона: «Мы хотим внести ясность в закон и разобраться в существующей правоохранительной практике. Или происходящее в Бирюлево не было народным сходом, или нам нужно менять закон. Лично мое мнение – местные жители собрались обсудить местные проблемы, и это было вполне приемлемо, чтобы назвать процесс народным сходом. Поскольку это равные вещи: митинг, посвященный общенациональной проблеме «За честные выборы», и обычное собрание людей по поводу овощебазы. И их необходимо разрешать в районах, микрорайонах», – отметил Федотов «НГ».

Профессор кафедры конституционного и муниципального права ВШЭ Илья Шаблинский поддерживает инициативу. По его словам, вмуниципальном законодательстве понятие «народный сход» является формой местного самоуправления: «Тогда почему оно не может быть использовано в крупных городах? Ведь закон не требует, чтобы сход заранее согласовывался с муниципальными или городскими властями. Я еще не знаю, какой статус собираются придать понятию «народный сход», но важно, чтобы он остался именно формой самоуправления, а не разновидностью митинга, демонстрации или другого массового мероприятия. Эта форма много лет существует в законе об основах местного самоуправления форма, и я считаю ее вполне нормальной». Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский считает, что введение в закон новых понятий запутает ситуацию и приведет к правовым коллизиям: «Это понятие существует в законодательстве местного самоуправления, но там другая система, и оно существует совершенно по другому поводу и с другими смыслами. Если же водить его в рамках массовых столичных мероприятий – удастся ли его отделить его от понятий митинга или пикета? Стремление ввести понятие «сход» – попытка смягчить нынешнее законодательства, а правоохранительная система в этом не заинтересована. Поэтому ее представители, скорее всего, будут против и заблокируют подобного рода попытку».

Кстати, накануне ЛДПР внесла в Госдуму спорный законопроект – либералы предложили финансировать некоммерческие организации за содействие компетентным органам в борьбе с незаконной миграцией. Профессор кафедры конституционного права Высшей школы экономики, доктор юридических наук Илья Шаблинский считает проект опасным: «Вопрос ставится не о создании некоммерческих организаций в области охраны общественного порядка или лицензировании их видов деятельности. Существуют государственные функции, они связаны с применением силы, которые нельзя перекладывать на общество или общественные организации. Что, например, означает «государственная поддержка»? И кому конкретно она будет оказана? Организациям типа ДПНИ – Движению против нелегальной иммиграции, которая была признанна экстремистской в 2011 году. И чем они должны будут заниматься: проверять документы или подсчитывать людей с неславянской внешностью? Снимать ролики, которые разжигают неприязнь к лицам с Кавказа?» По словам Шаблинского, бессмысленная инициатива обусловлена желанием депутатов от ЛДПР угодить немаленькой в процентном эквиваленте части населения, которая принимает участие в националистических сходках, драках и громит овощебазы. Но в результате проект ничего не решит. Эксперт напомнил, что на сегодняшний день те НКО, которые пытаются установить контроль не за мигрантами, а за деятельностью самих депутатов, мгновенно оказываются «иностранными агентами» и уже не могут как прежде осуществлять свою деятельность.


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.

Читайте также


Навального оградили красной лентой

Навального оградили красной лентой

Дарья Гармоненко

Попытка вылета в Страсбург обошлась оппозиционеру в 2 миллиона рублей

0
673
Интерфейс российского правосудия

Интерфейс российского правосудия

Екатерина Трифонова

Отечественной Фемиде рекомендовали быть к гражданам более дружелюбной

0
855
ЕСПЧ 15 ноября 2018 года вынесет финальное решение по иску Алексея Навального

ЕСПЧ 15 ноября 2018 года вынесет финальное решение по иску Алексея Навального

0
1498
Москва не хочет прерывать контакты со Страсбургом

Москва не хочет прерывать контакты со Страсбургом

Иван Родин

Решения Европейского суда по правам человека постепенно внедряются в российское законодательство

0
1208

Другие новости

Загрузка...
24smi.org