Игорь Верба Не в самом радужном настроении встречали в декабре 10-летний юбилей УБНОНа (Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков) сотрудники УВД Приморского края. В прошлом году край занял 7-е место по уровню наркопреступности среди 89 субъектов РФ. По итогам 2001 г. ситуация вряд ли улучшится, поскольку проблеме наркомании в крае уделяется внимание в основном в период проведения избирательных кампаний всех уровней.
В базе данных УВД края имеются сведения о 42 тыс. лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков. При этом специалисты полагают, что минимальное количество человек, потребляющих наркотики, составляет около 50 тыс. Ежегодно в крае регистрируется около 5 тыс. преступлений, связанных с наркотиками, а более 3 тыс. человек предстают перед судом. Проблема в том, что распространению наркомании в Приморье способствуют три фактора: наличие собственной сырьевой базы, контрабанда эфедрина из КНР, КНДР и Кореи, а также экспансия дешевого афганского героина.
Разведением конопли в Приморье специально никогда не занимались. Просто природные условия в крае благоприятны для произрастания столь специфичной культуры. Практически во всех приморских районах дикорастущая южно-манчжурская конопля является непременным представителем сорнякового "братства". В условиях развала сельского хозяйства, безработицы и безденежья сотни крестьян видят в наркобизнесе легкий способ заработка. Цена конопли на черном рынке несовместима с любым видом сельхозпродукции. Один килограмм гашишного масла содержит 15-20 тыс. разовых доз общей стоимостью от полумиллиона рублей. Только в 2000 г. за выращивание наркосодержащих растений было привлечено к ответственности около 600 человек, изъято 10 кг гашиша и почти 700 кг марихуаны.
Эфедриновых заводов в Приморье нет. Зато они есть в соседних с краем китайских провинциях. Изначально эфедриновую дорожку протоптали в Приморье российские челноки. Из-за дешевизны товара - 5 руб. за одну таблетку в 1996 г. - и отсутствия уголовной ответственности за хранение одно время эфедрин пользовался огромной популярностью. Вообще-то синтетические наркотики из эфедрина стоят дороговато - около 50 долл. за дозу, но приморские наркоманы быстро освоили простой и дешевый способ переработки эфедрина в жесткий инъекционный наркотик эфедрон. Его потребителей считают самой низшей кастой даже сами наркоманы. Не случайно их называют "коматозники". Через несколько месяцев постоянного потребления эфедрона человек превращается в инвалида.
Основной наплыв эфедрина наблюдался в 1996-1998 гг. УВД края было вынуждено провести рабочие встречи с правоохранительными органами приграничной провинции Хэйлунцзян, после чего китайская сторона установила более жесткий контроль над торговлей эфедрином. Однако это привело к трехкратному повышению цен на черном рынке, но не решило проблемы. Основными поставщиками эфедрина в край, оттеснив российских челноков, стали китайцы. Главными же распространителями являются цыганские преступные группировки, обосновавшиеся в Артеме и Уссурийске. "Расколоть" цыган на сотрудничество с правоохранительными органами практически невозможно. По признаниям оперативников, застать их врасплох также сложно. Не случайно при всем объеме информации о распространении эфедрина ни один представитель цыганской диаспоры в Приморье еще не был лишен свободы за совершенное преступление.
На смену поутихшей эфедриновой лихорадке грядет не менее серьезная беда - героин. Если в 1997-м было зафиксировано всего три случая изъятия героина, то только за 8 месяцев 2001 г. этот наркотик изымался уже более 900 раз. Каждый год число выявленных потребителей героина в крае увеличивается как минимум вдвое. В Приморье наркотик завозится из Москвы, Самары, Екатеринбурга и Новосибирска. На его доставке в основном специализируются преступные группировки Средней Азии, а оптовые перекупки контролируют кавказцы. В январе-феврале этого года был ликвидирован канал поставки героина во Владивосток из Хабаровска, и по следственным материалам этого дела вырисовывается механизм доставки героина в Приморье. С поличным были задержаны четыре сбытчика: розничный продавец-наркоман, оптовый продавец - член чеченской преступной группировки, а также центральные фигуры - два таджика, проживавшие в Хабаровске и организовавшие поставку героина из Таджикистана. У этой группы изъято полкилограмма чистейшего героина - более 40 тыс. разовых доз общей стоимостью 4 млн. руб.
Это далеко не единичный случай успешных оперативно-разыскных мер сотрудников УВД края. В мае 2001 г. оперативники также "накрыли" канал распространения китайского эфедрина. Одновременно были задержаны розничные торговцы во Владивостоке, Уссурийске, Находке и Костроме, арестованы оптовые сбытчики и их основной поставщик - житель Уссурийска. У наркодельцов изъято 74 кг эфедрина. Ежегодно с мая по октябрь в Приморье проводится оперативно-профилактическая операция "Конопля", в ходе которой проверяются места возможного произрастания дикорастущей конопли, а также поля, огороды и приусадебные участки на предмет незаконных посевов конопли и мака.
Борьбу с незаконным оборотом наркотиков УВД края ведет в одиночку. Финансовая помощь со стороны местных органов власти практически отсутствует. В 1999 г. администрацией края на проведение антинаркотических мероприятий было выделено всего 100 тыс. руб., в 2000 г. - 230 тыс., а в 2001-м - 200 тыс. Этих денег не хватает даже на бензин, не говоря уже о приобретении новой техники. Для сравнения: в соседней Еврейской АО в прошлом году на эти же цели выделялось более миллиона рублей. И это в области с населением в 200 тыс. человек, где ежегодно регистрируется в пять раз меньше преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Еще более удручающая картина с кадровым обеспечением. В спецподразделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков многих районов работают 1-2 человека, а в краевом центре - всего 12 оперуполномоченных.
То есть поводов для радостных торжеств мало. Единственная надежда - на нового губернатора Дарькина, который демонстрировал решимость навсегда поставить в Приморье заслон наркомании. Пока заслон удалось поставить только зиме.
Владивосток
