0
8122
Газета Печатная версия

26.04.2016 00:01:05

Алмазов много, как и бедняков

ЮАР среди стран БРИКС – самая южная. Но для Антарктиды и она – северная

Леонид Григорьев

Анна Лобанова

Об авторе: Леонид Маркович Григорьев – главный советник руководителя Аналитического центра при правительстве Российской Федерации. Анна Андреевна Лобанова – научный сотрудник Аналитического центра при правительстве Российской Федерации.

Тэги: африка, южная африка, юар


африка, южная африка, юар Не в каждой стране мира болельщики ведут себя так культурно. Фото Reuters

Большинство стран мира знает об этом континенте очень мало. Мы читали про Африку у Жюль Верна, открывшего ее для европейцев в XIX веке («Пятнадцатилетний капитан»), и уже в советские времена появилась Южная Африка в повести Луи Буссенара про Англо-бурскую войну. Современная история Африки во многом открывалась миру лишь после 1961 года, поскольку европейские колонии на континенте получили независимость только в этот период.

Огромную роль в судьбах отдельных стран Африканского континента сыграл фактор переселения европейского населения в Африку: французов – в Алжир, голландцев (буров) и англичан – в Южную Африку. В ходе получения независимости часть этих людей, проживавших иногда там веками и ставших, по сути дела, местными жителями, вынуждена была оторваться от своих африканских корней, часто с потерей накоплений и собственности.

Важно, что значительная часть системы образования и высококвалифицированных рабочих мест была занята европейцами по происхождению. А после освобождения государств началось переформатирование политических, экономических элит и формирование национального среднего класса. Разумеется, все это шло крайне сложными путями. И едва ли не самый труднопостижимый, но интересный для россиян (после распада СССР) регион – это, конечно, Южная Африка.

Начать надо с того, что страны Африканского континента очень разные: кто-то воюет за демократию, а кто-то живет на гуманитарную помощь международных организаций, в иных странах идет череда диктатур, выборов и межплеменных конфликтов.

Южно-Африканская Республика (далее – ЮАР) не относится ни к одной из данных категорий. Она, несмотря на ряд социальных проблем, является одной из самых крупных и самой экономически развитой страной континента.

ЮАР – одна из самых этнически разнообразных стран Африки, в стране 11 государственных языков, больше только в Индии и Боливии. В соответствии с переписью населения 2010 года темнокожие составляют около 80% всего населения, белые – 9%, цветные (в основном, мулаты) – 8,5%, азиаты и индийцы – 2,5%. Для справки: в 1990 году доля чернокожего населения была около 76%, а в 1920 году она составляла всего 68%. Собственность и богатства по-прежнему сосредоточены в руках белых. Число живущих за чертой бедности составляет около половины населения страны, причем 95% этой половины – чернокожие. Основной целью правительства является сокращение бедности и неравенства, но эмпирические данные пока свидетельствуют об обратном.

В конце эпохи апартеида на 5% самых богатых людей страны приходилось 38% от общего дохода, сейчас эта доля достигает 45%. А на 10% состоятельных приходится около 60% дохода. В то же время совокупная доля объема поступлений беднейшей половине населения даже снизилась с 8,3% в 1993 году до 7,8% в 2008 году при росте уровня ВВП на душу населения в стране с 0,8 тыс. долл. до 3,6 тыс. долл. соответственно.

В 2015 году ВВП на душу составил 5,7 тыс. долл. и 13,2 тыс. долл. – ВВП на душу по ППС.

Для сравнения: ВВП на душу по ППС в России – 24,3 тыс. долл., в странах Африки к югу от Сахары – 3,6 тыс. долл. ВВП по ППС в целом по ЮАР – 0,7 трлн долл., в России – 3,2 трлн.

На протяжении последних двух десятилетий численность населения незначительно растет и составляет около 52 млн человек. В стране наблюдается высокая зараженность ВИЧ (15–20% взрослого населения), а также сокращение численности белых. Около 55% населения проживает в городах. Столица – Претория (1,3 млн человек). Место пребывания парламента – Кейптаун (3 млн человек). Крупнейший город – Йоханнесбург (с пригородами – около 8 млн человек).

ЮАР часто пропагандируется как «весь мир в одной стране», потому что в ней можно обнаружить различие пейзажей дикой природы, залежи полезных ископаемых, разнообразие расового и этнического состава населения, многообразие культур, экстремальное неравенство, а также последствия периода апартеида. Несмотря на прогресс, достигнутый в решении расово-этнических и социально-экономических проблем за 22 года после отмены апартеида, ЮАР остается одной из наиболее неравномерно развитых стран мира, в которой бедность исторически сконцентрирована среди африканского населения. Кроме того, в стране процветает преступность, что ставит перед правительством невероятно сложные задачи на пути дальнейшего развития.

ЮАР – самая южная страна континента, отсюда, очевидно, и название. Но некоторые местные жители, в основном чернокожие расисты, до сих пор называют свою страну Азанией. Это название появилось во времена апартеида и использовалось чернокожим населением.

Вторжения европейцев

История ЮАР очень разнообразна и уходит в глубь веков. До прихода племен банту в середине первого тысячелетия территория современной ЮАР была населена кочевыми племенами. Продвижение племен банту на юг континента сопровождалось ассимиляцией местного населения или его истреблением. А побороться было за что: благоприятный климат и плодородные земли, кроме того, местные народы обладали технологиями добычи и обработки металлов, изготовления орудий труда.

Великие географические открытия изменили ход истории в глобальном масштабе, а их влияние на Африканский континент сложно переоценить. Португальские мореплаватели впервые обогнули мыс Штормов (он же мыс Доброй Надежды – надежды на новые возможности в торговле, как говорили тогда) еще в конце XV века, а вот упоминание о первом европейском поселении на территории современной ЮАР было почти через два века. Поселение было основано Голландской Ост-Индской компанией на территории современного Кейптауна. 

Именно с этого момента и началась активная экспансия европейцев на эти замечательные земли. Приезжали поселенцы из Нидерландов, Германии, Франции – европейцы оседали и осваивали на свой лад (фермы, шахты) земли и природные ресурсы, что, безусловно, не нравилось местным племенам и привело к военным столкновениям. В истории они известны как кафрские войны. Однако европейцы воевали на территории Африки не только с местным населением, но и между собой.

В конце XVIII века в ходе четвертой англо-голландской войны за морскую и экономическую гегемонию в мире Великобритания впервые получила контроль за Капской колонией (территория современной Западно-Капской провинции ЮАР).

В 1803 году в результате мирного договора колония вновь отошла Нидерландам, но уже через три года англичане вернули контроль над колонией. Политика Великобритании, в частности отмена рабства, была воспринята голландцами как недружественный акт (они использовали труд рабов-африканцев), а также военные столкновения на границах заставили потомков голландцев, называвшихся бурами (производное от голландского «крестьянин»), отправиться в глубь континента.

Пройдя через множественные столкновения с местным населением, буры основали собственные государства – Оранжевую Республику и Трансвааль.

Войны за ресурсы и независимость

Поймут ли у нас в Якутии, что в ЮАР так встречают Новый год?
Поймут ли у нас в Якутии, что в ЮАР так встречают Новый год?

Одна из главных причин войн XVIII–XX веков – экономическая: борьба за территорию, за ресурсы, рабочую силу. Причиной первой войны между англичанами и бурами стало обнаружение залежей алмазов на территории Оранжевой Республики в 1860-х годах. Открытие алмазных залежей повлекло за собой «алмазную лихорадку». И англичане недолго думая аннексировали эти земли. Остальные бурские республики находились в экономически тяжелом положении, и Британской империи потребовалось не очень много усилий, чтобы захватить и их. Однако «мирное» сосуществование продлилось недолго, уже через три года в Трансваале вспыхнули восстания, которые повлекли за собой боевые действия. Война длилась меньше года и закончилась поражением англичан и вновь обретенной независимостью буров.

Мир продлился 18 лет, за это время в Трансваале нашли золото, что привело к тому, что государство, которое еще десятилетие назад было близко к банкротству, увеличило свои доходы более чем в 10 раз. Одной из причин упорства Британской империи в борьбе за Южную Африку считаются не только экономические интересы, но и стратегические – контроль за удобными портами на пути в Индию, которую было необходимо контролировать после того, как в 1858 году управление было взято Британской короной в свои руки. После неудачной попытки захватить Йоханнесбург британцы поняли, что на этот раз аннексия бурских территорий сразу повлечет за собой войну, и не спешили с активными действиями, а лишь наращивали военное присутствие на континенте. Первый превентивный удар в надежде на неожиданность был нанесен уже бурами, но «маленькой победоносной войны» не получилось. Англичане вновь показали свою военную мощь. В сентябре 1900 года активные боевые действия были прекращены, но сдаться буры не были готовы. Они начали партизанскую войну, которая продлилась еще около двух лет. О тех временах осталась в памяти песня:

«Трансвааль, Трансвааль, страна моя! Ты вся горишь в огне!»

В это время английская армия создала систему блокгаузов – укрепленных огневых сооружений, перекрывающих пути сообщения, – для борьбы с партизанами. А для предотвращения снабжения партизанских отрядов британцы заключали большую долю мирного населения буров (в основном женщин и детей) в концентрационные лагеря (сам термин, кстати, появился именно в период этой войны). По оценкам экспертов, в лагерях в результате антисанитарии и плохого питания погибло около 4 тыс. женщин и 22 тыс.  детей. Война закончилась подписанием мирного договора в 1902 году. В соответствии с договоренностью земли Трансвааля и Оранжевой Республики отходили Великобритании, которая, в свою очередь, даровала помилование участникам военных действий.

Данная война нашла отражение в художественной литературе, отчасти поэтому о ней хорошо известно уже нескольким поколениям советских и российских школьников. В уже упомянутой книге «Капитан Сорви-голова» мальчишки воюют против британской агрессии. Правда, буры предстают только как жертвы британской колонизации. А сэр Артур Конан Дойл в историческом произведении «Война в Южной Африке», наоборот, больше защищает англичан. В той войне участвовал один из самых знаменитых политиков ХХ века будущий премьер-министр Великобритании, а на тот момент военный корреспондент – Уинстон Черчилль. Он даже был взят в плен, из которого удачно сбежал и до конца дней хранил типографское объявление о вознаграждении за собственную поимку. Так, видимо, формировались взгляды знаменитого защитника своей империи и борца с иными империями.

На пути к независимости

Итак, в начале ХХ века после четырех лет переговоров между колониями и бывшими государствами буров был создан Южно-Африканский союз, который стал доминионом Великобритании, где европейцы британского и бурского происхождения нашли некоторое успокоение. Забегая вперед, стоит сказать, что независимым государством ЮАР стала в 1961 году по причине неприятия политики апартеида (членство в Союзе восстановили в 1994 году). В результате победы на выборах в 1948 году Национальной партии был принят ряд законов, разделяющих и ограничивающих права различных этнических групп. Всего было выделено четыре группы: белые, цветные – в основном мулаты и метисы, азиаты, среди которых преобладали представители индийской общины, и чернокожие. Фактически это было начало расовой дискриминации во всех сферах жизни общества. Так, например, африканское чернокожее население было лишено избирательных прав, свободы передвижения, права равенства при принятии на работу; предоставление многих услуг реализовывалось по расовому признаку (образование, медицина). Апогеем апартеида стала система создания бантустанов – внутренних псевдогосударств для резервации коренного населения.

В борьбе против апартеида и в целом при упоминании ЮАР ключевую общественную роль сыграл нобелевский лауреат Нельсон Мандела. Один из главных борцов за равноправие внутри страны, он ценой собственной свободы отстаивал права африканского населения.

«При рождении он получил имя Ролихлахла – Трясущий Деревья, потом он стал Нельсоном Манделой и потряс мир».

Мандела принадлежал к роду правящей династии одного из африканских племен, однако не имел прав наследования престола, так как был одним из младших потомков. Зато Нельсон стал первым в своей семье, кто пошел учиться в школу. Кстати, английское имя он получил именно в школе, при рождении его назвали Холилала (или Ролихлахла). Как принято говорить в таких случаях, Мандела был одаренным ребенком: он учился в школе-интернате, затем в колледже и наконец поступил в университет Форт-Хер – единственный в стране, где могли учиться коренные жители. Именно в университете проявились его способности к борьбе за свои права и права окружающих. После первого года обучения он участвовал в бойкоте против политики руководства университета, из-за чего ему пришлось покинуть университет. Пропустим несколько эпизодов из его жизни (это же не биографическая справка) и отметим, что Мандела продолжил свое образование в Университете Витватерсранда, где и познакомился с другими будущими борцами с апартеидом. Именно во время учебы в университете он углубился в изучение либеральных идей, которые в дальнейшем повлияли на движение борьбы с апартеидом. За активную деятельность Манделе предъявили обвинение в государственной измене, но это не остановило его. Он всегда считал, что вооруженное сопротивление является крайней мерой, но тем не менее для борьбы с режимом была развернута партизанская война, в ходе которой его арестовали. Мандела находился в заключении 27 лет и за это время заочно обучался в Лондонском университете, продолжал пропагандировать движение за свободу и стал лидером своего народа.

Это уже не колонизация, а ее историческая реставрация	Фото Reuters
Это уже не колонизация, а ее историческая реставрация Фото Reuters

Изменение общеполитической ситуации в мире привело к введению широких санкций против ЮАР. Это способствовало ослаблению правящей партии в ЮАР и амнистии политзаключенных, в том числе и Нельсона Манделы в 1990 году. Как мы говорили, отмена апартеида была ключевым событием, которое сформировало современную Южно-Африканскую Республику политически: по принципу «один человек – один голос» власть сразу переходила к африканскому большинству. Но отношения собственности, сложившиеся за предыдущие 200 лет, остались в основном нетронутыми, что и определило сохраняющееся социальное неравенство. Самое больше неравенство отражает преимущество граждан ЮАР европейского происхождения как в части образования и производительности труда, так и во владении основными финансовыми и производственными активами страны.

В 1994 году были проведены первые демократические выборы, на которых была свергнута Национальная партия, а президентом был выбран Нельсон Мандела. Несмотря на локальные кровопролитные стычки в процессе борьбы с апартеидом, высокую вероятность гражданской войны и распада страны, изменение режима произошло относительно мирным путем, что и отличает ЮАР от многих других африканских стран.

Еще одной значимой фигурой в стране является епископ Десмонд Туту. Он, как и Нельсон Мандела, боролся против апартеида, а в 1994 году был награжден Нобелевской премией мира. Десмонд планировал стать врачом, но в семье не было денег на его обучение, поэтому он увлекся теологией и стал священником. Он получил известность благодаря активным действиям в борьбе с политикой апартеида, а в 1994 году стал первым чернокожим епископом в ЮАР. При этом религиозный состав страны очень разнообразен, в стране нет религиозного большинства: приверженцы сионских церквей – 10%, католики – 6,5%, методисты – 6,8%, голландские реформаторы – 6,7%, англикане – 3,8%, другие христиане – 36%, мусульмане – 1,3%, атеисты – 15%, остальные – приверженцы других религий и неопределившиеся.

Можно долго рассуждать о тяжестях и лишениях жизни коренного населения в период апартеида (а условия их существования, безусловно, были просто нечеловеческими), но куда важнее поговорить об общих последствиях апартеида.

Апартеид не только привел к серьезным изменениям внутри страны, но и повлиял на положение государства на мировой арене. Влияние на режим в ЮАР оказывалось со стороны ООН путем введения санкций, в частности эмбарго на поставки оружия. Помимо ООН санкции были введены со стороны США и европейских стран. Санкции касались финансовых транзакций, что привело к удорожанию кредитов и снижению объемов инвестиций. В совокупности с падением цен на экспортные товары санкции стали одной из причин, подтолкнувших страну к смене политического строя. Однако, по оценкам тогдашнего министра экономики, санкции стоили ЮАР снижения среднегодовых темпов роста с 5,5% до 3,5%. Можно сказать, что апартеид оттянул старт постколониального развития страны более чем на 40 лет.

Равенство или неравенство?

Отношения между этническими группами сложились еще в колониальный период, в особенности под влиянием движений кальвинизма. Африканеры (белые) – потомки колонистов верили, что земля Южной Африки была предопределена им божественным путем, что они как носители христианской цивилизации должны управлять данной страной. Поражение в Англо-бурской войне не только повлекло за собой большие жертвы среди буров (по различным оценкам, погибло около 10% всего населения, в том числе в концентрационных лагерях), но и способствовало возникновению националистических движений. Белые хоть и находились в господствующем положении, но всегда были в меньшинстве, поэтому многие исследователи называют апартеид радикальным методом выживания. Во времена апартеида белое население получало все доступные возможности, жило по стандартам западного мира, чернокожие, в свою очередь, находились на грани выживания: они были зажаты на 13% всей территории страны, при этом составляя около 80% населения. Была исключена любая возможность формирования среднего класса среди чернокожего населения. Смена режима привела к формальному социальному выравниванию прав рас, но по уровню жизни, образования, благосостояния коренное население до сих пор отстает от белого.

Крайне высок уровень уличной преступности. В ЮАР один из самых высоких показателей насильственных преступлений в мире. Страх перед преступностью находит свое отражение в повседневных привычках и взаимодействии между людьми разных рас, классов и полов. Представители среднего и высшего класса живут в домах с охраной и с высокими заборами, по периметру которых могут быть протянуты электрические провода под напряжением. В начале XXI века в ЮАР также очень остро встала проблема нелегальной миграции. После отмены апартеида и значительного ослабления контроля на внешних границах в страну хлынул поток нелегалов из Зимбабве, Анголы, Мозамбика и других стран Восточной Африки, что вызывает недовольство граждан ЮАР. Претензии к мигрантам заключаются главным образом в том, что они отбирают у граждан страны рабочие места, соглашаясь работать за более низкую зарплату, а также совершают различные преступления. По данным на 2014 год, безработица в ЮАР составляет около 25%. Кроме того, в стране очень высокий уровень распространения ВИЧ-инфекции, по уровню заражения ЮАР (около 11% населения) на четвертом месте в мире. Многие проблемы остались со времен апартеида, особенно бедность чернокожего населения и трудности адаптации к реалиям современной экономики. Современная буржуазия и средний класс среди коренного населения начали развиваться только после отмены апартеида.

Чем они живы?

На долю страны приходится свыше 17% ВВП (по ППС) всего континента, а также 40% всей производимой в Африке электроэнергии, при этом в стране существуют проблемы с электричеством, а часть населения не имеет доступа к электроэнергии. ЮАР является членом ряда международных организаций, в том числе G20, G8+5, ВТО и БРИКС. Правительство страны активно отстаивает интересы своей страны и всего континента на международной арене. Экономика страны быстро развивалась в 2004–2007 годах (темпы роста реального ВВП превышали 4,5–5,5%) благодаря политической стабильности и мировому спросу на южноафриканские товары. Однако в конце 2007 года рост замедлился из-за кризиса в электроэнергетике, что позднее усугубилось воздействием мирового финансово-экономического кризиса, в результате которого ВВП ЮАР в 2009 году упал почти на 2%.

Ведущей отраслью южноафриканской экономики остаются добыча и экспорт минерального сырья. На территории ЮАР сосредоточено 90% мировых запасов марганца, 82% платиноидов, 58% хрома, 53% золота, 50% ванадия и до 20% алмазов. На шельфе страны открыты небольшие месторождения нефти и газа.

Страна является одним из мировых лидеров по добыче золота, алмазов, металлов платиновой группы и угля. В 2014 году в ЮАР было добыто 1,4 т  алмазов на сумму 1,2 млрд долл., по объему добычи ЮАР уступает Анголе (1,7 т), Канаде (2,4 т), Ботсване (4,9 т) и России (7,6 т). По объему добычи золота ЮАР на шестом месте: в 2014 году в стране было добыто около 164 т. Лидер по добыче золота – Китай (465 т), Россия на втором месте (272 т). Основными партнерами ЮАР как по импорту, так и по экспорту являются Китай, Германия, США, Япония, Великобритания. Основными экспортными товарами ЮАР остаются золото, алмазы, платина и другие металлы, машины и оборудование, уголь. В импорте преобладают нефть и нефтепродукты, машины и оборудование, химическая продукция, продовольствие. Несмотря на нехватку электроэнергии для нужд страны, объемы ее импорта и экспорта примерно равны.

Другими важными отраслями экономики являются финансовый сектор и недвижимость, обрабатывающая промышленность, торговля, гостиничный бизнес, транспорт и связь, сельское хозяйство, туризм. Доходы от туризма составляют около 8% ВВП страны. ЮАР является популярным направлением для обеспеченных туристов. Страна привлекает своим разнообразием. Тут тебе и культура древних народов, и жизнь современной Африки, и красота дикой природы, и заповедники. Особенно большой приток туристов был в 2010 году: миллионы поклонников футбола приехали в ЮАР на чемпионат мира. А к 2020 году страна планирует войти в двадцатку самых популярных туристических направлений мира. В 2013 году ЮАР посетило около 13 тыс. россиян, а всего туристический поток составляет более 13 млн человек в год. На сектор услуг в 2011 году пришлось около 2/3 ВВП, более 30% – на промышленность и всего около 2,5% – на сельское хозяйство.

Перспективы развития

ЮАР – парламентская республика. Решения президента почти по всем ключевым вопросам должны опираться на поддержку парламента. Парламент  многопартийный: Африканский национальный конгресс (далее – АНК) получил более 60% голосов избирателей во всех пяти выборах с 1994 года, а по данным национальных выборов, проведенных в мае 2014 года, партия получила 62,15% и обеспечила второй срок для Джейкоба Зумы в качестве президента страны. АНК, как ожидается, окажется под давлением в преддверии муниципальных выборов в 2016 году из-за неоправданных ожиданий по поводу социальной политики и распределения общественных благ. В их числе решение проблем с электричеством, недорогим жильем, образованием и здравоохранением.

Главная оппозиционная партия – либеральный правоцентристский Демократический альянс, который получил 22,23% в 2014 году, – до сих пор в полной мере не воспользовалась снижением уровня поддержки АНК, отчасти из-за роста влияния партии борцов за экономическую свободу под руководством бывшего лидера АНК – Джулиуса Малемы. Партия борцов за экономическую свободу получила 6,35% голосов в 2014-м, несмотря на то что была сформирована только в 2013 году. Опрос независимого агентства в 2014 году показал, что 46% жителей Южной Африки не одобряют работу президента Зумы, его обвиняют в коррупции и невыполнении обязательств. В преддверии муниципальных выборов в 2016 году профсоюзы в партнерстве с правительством ведут активные предвыборные кампании. Но продолжающееся недовольство среди самых низкооплачиваемых работников создает благоприятную среду для разжигания трудовых конфликтов, аналогичных профсоюзным забастовкам в 2014-м.

Горнодобывающий сектор по-прежнему особенно подвержен риску, поскольку компании нуждаются в реструктуризации, чтобы поглотить увеличение производственных затрат. Значительные потери рабочих мест в результате такой реструктуризации могут повлечь за собой новый виток волнений. Вялый мировой спрос, особенно на экспортные сырьевые товары, в сочетании с внутренними структурными ограничениями, из которых выделяются проблемы с электроснабжением, отсутствие делового и потребительского доверия, а также ростом затрат на рабочую силу ведут к необходимости структурных реформ.

На мировой арене ЮАР активно поддерживает инициативы развивающихся стран, в особенности государство активно участвует в деятельности международных организаций (БРИКС) и всеми силами пытается способствовать развитию в целом всего континента, привлекая к проблемам Африки внимание общественности.


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Россия и Африка: саммит означает вершину

Россия и Африка: саммит означает вершину

Леонид Фитуни

Глобальная значимость Черного континента многократно возросла

0
3150
Миротворческая деятельность ООН в Африке

Миротворческая деятельность ООН в Африке

Анатолий Исаенко

Россия активно участвует в разрешении военных конфликтов

0
2392
Александрийский патриархат поссорился с Москвой из-за Украины

Александрийский патриархат поссорился с Москвой из-за Украины

Милена Фаустова

Епископ из Африки заявил, что не хочет быть «вассалом» Русской церкви

0
2029
Олимпийское лето

Олимпийское лето

Андрей Поляков

Приключения русских в настоящей Африке

0
650

Другие новости

Загрузка...
24smi.org