Евгений Пудовкин
Фото Gettyimages
Париж стал местом переговоров президента Франции Эмманюэля Макрона с лидерами сторон гражданского конфликта в Ливии – президентом поддержанного ООН правительства страны Фаизом Сараджем и маршалом Халифой Хафтаром. На повестку встречи была вынесена возможность военного перемирия, а также предполагаемое участие военачальника в правительстве североафриканской страны.
Дискуссии состоялись в дворце Сен-Клу, который расположен в пригороде французской столицы. Для Саража и Хафтара это вторая очная встреча. Цель парижского диалога – разрешить обострившиеся в стране политические противоречия и приблизить конец продолжающейся там гражданской войны.
«Ситуация в Ливии нас очень тревожит, эта страна расположена на пороге Европы, а стало быть, и самой Франции, – рассказал телеканалу France 24 французский чиновник. – Президент решил немедленно взять инициативу по Ливии в свои руки по двум главным причинам – чтобы помочь борьбе с терроризмом в регионе и поспособствовать решению проблемы нелегальной миграции».
В рамках встречи Макрон сначала поговорил наедине с Сараджем и Хафтаром. Потом состоялась их коллективная встреча, участие в которой принял и Гассан Саламе, специальный представитель ООН по Ливии.
В намерения французской стороны, как утверждает газета Times, входило подписание Сараджем и Хафтаром совместной декларации, которая должна была положить начало военному перемирию. Единственные участники ливийского конфликта, на которых не распространялся бы режим тишины, – это действующие в стране исламистские радикальные террористы.
Существует и политическая сторона вопроса. Позиции премьер-министра Сараджа ослаблены. Во-первых, он не смог заручиться поддержкой парламента страны. Во-вторых, Сарадж не располагает серьезными военными ресурсами и оказался не способен установить полный военный контроль даже над Триполи. В свете этого ему нужно заручиться поддержкой Хафтара, чья армия контролирует обширные территории на юге и востоке.
Вопрос интеграции Хафтара в исполнительную власть обсуждается в течение нескольких месяцев. Так, еще в мае в ходе встречи маршала и Сараджа, которая состоялась в ОАЭ, речь зашла о создании объединенной ливийской армии. Представители Хафтара и Сараджа сошлись на сценарии, при котором маршал возглавил бы боевые силы и стал бы членом специального исполнительного комитета, который будет иметь серьезное влияние на внутреннюю политику Ливии.
Политическая стабильность в североафриканской стране особенно важна в контексте продолжающегося миграционного кризиса, который подогревает антиэлитарные настроения в государствах Европейского союза. У ряда побережных стран нет надлежащей инфраструктуры и средств, чтобы справиться с наплывом прибывших из Африки. В начале июля премьер-министр Италии Джентилони даже угрожал закрыть порты страны для всех иностранных судов, чтобы не пускать к себе беженцев.
Количество африканских мигрантов, прибывающих в Европу по центрально-средиземноморскому маршруту, растет. По данным ООН, с начала 2017 года в Италию прибыло на 20% больше мигрантов, чем за аналогичный период прошлого года. Всего за 2017 год из Ливии в Италию прибыли 95 тыс. мигрантов – это на 7 тыс. больше, чем за этот же период год назад.
Если бы в Ливии присутствовала сильная центральная власть, то Брюсселю удалось бы заключить с ней сделку наподобие той, которая уже существует между ЕС и Турцией. Напомним, что по ее условиям власти в Анкаре согласились принимать нелегальных мигрантов из Европы. В обмен Брюссель выделил Турции 3 млрд евро материальной помощи для обустройства лагерей беженцев на своей территории.
И без того непростые обстоятельства в Ливии отягощает и экономическая несостоятельность страны, возникшая как результат политического кризиса и отсутствие надлежащего контроля над исполнением законов. «Коллапс официальной экономики в Ливии привел к росту теневой деятельности, самым популярным видом которой стала нелегальная перевозка мигрантов в ЕС», – заявил «НГ» ранее старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям Маттиа Тоалдо.
Между тем решение Макрона начать переговоры с лидерами Ливии в одностороннем порядке вызвало негодование в Риме. Ведь до недавнего момента именно Италия выступала в роли главного переговорщика по этому вопросу среди государств – участников ЕС (см. «НГ» от 10.02.17). «Макрон просто отмахнулся от нас, он даже не стал с нами советоваться, – посетовал в беседе с Times итальянский дипломат. – Разумеется, что (в Италии. – «НГ») по этому поводу испытали очень сильное раздражение».
