Надежда Мельникова
С новыми правилами власти Швеции рассчитывают увеличить число депортаций. Фото Reuters
В Швеции парламентарии проголосовали за принятие так называемого закона о «надлежащем поведении» мигрантов. Благодаря ему власти страны смогут лишать вида на жительство тех, чей образ жизни или поступки кажутся им неприемлемыми. Четкие критерии «ненадлежащего поведения» в закон умышленно не внесены. Власти пытаются лишить страну репутации рассадника мигрантской преступности и считают, что для достижения этой цели все средства хороши.
Однопалатный шведский парламент внес изменения в закон об иностранцах от 2005 года. Эти поправки вступят в силу 13 июля и распространятся как на мигрантов, уже проживающих в Швеции, так и на тех, кто приедет в страну в дальнейшем. Теперь при решении о выдаче или отзыве вида на жительство (ВНЖ) будет учитываться моральный облик и образ жизни, говорится в заявлении, размещенном на сайте шведского парламента. Ответственность за проверки иностранцев возложена на миграционную службу. У самих иностранцев остается право на обжалование ее решений в судебном порядке.
Четких критериев «ненадлежащего поведения» в законе не приводится. Это открывает возможность для выдворения из страны всех неугодных мигрантов. Под удар могут попасть и украинцы – та категория вынужденных переселенцев, к которой власти большинства стран ЕС стараются быть снисходительными. По данным Статистического управления Швеции, в 2024 году в стране были зарегистрированы 35,5 тыс. граждан Украины. Процедура регистрации предполагает получение ВНЖ, а затем внесение в базу налогового агентства с получением персонального номера.
Со ссылкой на правительство агентство Reuters сообщает, что в категорию неблагонадежных иммигрантов могут попасть те, кто имеет долги, не платит налоги, замешан в преступлениях или уличен в связях с экстремистскими группировками.
Закон был предложен министром миграции Йоханом Форсселлом. «Тот, кто не прилагает усилий, чтобы поступать правильно, не должен рассчитывать на то, что останется», – заявил он в марте, еще на этапе выдвижения законопроекта.
Вместе с поправками к закону об иностранцах был также принят «закон о доносчиках» (неофициальное, но ставшее расхожим название). Он обяжет работников государственного сектора сообщать о людях, которые кажутся им нелегальными мигрантами.
Цель изменений указывается шведскими законодателями прямо: расширить возможности для высылки мигрантов и увеличить количество оснований, которые позволяют лишить иностранца ВНЖ. Сейчас, как правило, подобная мера применяются только к тем, кто совершил какие-либо правонарушения, был за границей более длительное время, положенное по закону, или нарушил правила подачи документов. Ужесточение позиции властей обсусловлено тем, что в Швеции последние годы наблюдается высокий по меркам ЕС уровень уличной преступности.
Насильственные преступления часто совершаются мигрантами. Из них состоит значительная часть, если не большинство уличных банд и организованных преступных группировок. Шведские социологи это объясняют тем, что мигранты чаще сталкиваются с экономическими трудностями, социальной изоляцией и испытывают проблемы при поиске работы. Все это подталкивает к совершению правонарушений. Особенно часто в преступные действия вовлекаются несовершеннолетние. Министр юстиции Швеции Гуннар Штроммер сообщил, что в 2025 году более 50 детей в возрасте до 15 лет предстали перед судом по обвинению в убийстве или покушении на убийство. Одна из группировок под названием «Фокстрот», состоящая преимущественно из этнических курдов, целенаправленно использует подростков для выполнения различных криминальных поручений. Дело доходит даже до взрывов и заказных убийств – прежде невиданного дела для Швеции.
Нынешняя проправительственная коалиция в лице Умеренной коалиционной партии, христианских демократов и партии «Либералы» борется с преступностью и бандами в основном мерами, направленными на ужесточение наказаний. Так, например, в правительстве обсуждается идея снижения возраста уголовной ответственности с 15 до 13 лет. Ожидается, что благодаря этому банды станут реже вербовать несовершеннолетних для совершения тяжких преступлений. Детей было выгоднее привлекать, поскольку правовая система гарантировала, что тюремного срока они не получат.
Власти не отказываются и от инструментов профилактики преступлений. В школах и социальных службах реализуются программы, которые позволяют выявить и работать с подростками, которые подвержены риску вовлечения в преступность.
Время же обсуждения и принятия новых законов выбрано не случайно. В сентябре 2026-го в Швеции состоятся парламентские выборы. Обращение к проблеме, которая крайне чувствительно воспринимается в обществе, – это распространенная стратегия для увеличения популярности среди электората. Особенно активна на антииммигрантском направлении ультраправая партия «Шведские демократы». У нее вторая по численности после социал-демократов фракция в парламенте – 72 места. Фракция Умеренной коалиционной партии чуть меньше: 68 мест. «Шведские демократы» не входят в правящую коалицию, но с ними приходится считаться. У сторонников правительства в парламенте всего 103 мандата из 349. У оппозиции же в общей сложности 173 места.
Такое положение дел вынуждает группу из трех партий сотрудничать с ультраправыми для принятия решений. А «Шведские демократы» рассчитывают превратить Швецию в одну из самых враждебных в Европе стран для неевропейцев. Преуспеют ли они в этом, будет зависеть от результатов сентябрьского голосования. n
