Виктория Панфилова
В неформальной обстановке президентам проще договариваться.
Фото Reuters
Москву с краткосрочным рабочим визитом вчера посетил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Он заручился поддержкой российского президента Дмитрия Медведева в вопросе проведения саммита глав государств ОБСЕ нынешним летом в Астане, а также обсудил с ним проблемы, связанные с установлением Москвой экспортной пошлины на нефть для стран Таможенного союза. Эта мера привела к сбою поставок российской нефти на казахстанские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) и повышению тарифов на горюче-смазочные материалы (ГСМ).
Медведев принял Назарбаева в загородной резиденции в Завидове в воскресенье вечером. Формат встречи «без галстуков» определил характер переговоров. Как заметил Назарбаев, «традиция неформальных встреч помогает большему укреплению отношений Казахстана и России». Острота переговоров таким образом была сразу сглажена. Официальная причина визита Назарбаева связана с председательством Казахстана в ОБСЕ. Как известно, Астана выступила с предложением принять саммит глав государств ОБСЕ нынешним летом и в рамках мероприятия придать дальнейшей деятельности организации большую четкость. Без Москвы не обойтись, решил Назарбаев.
«Думаю, что 11 лет не собиравшийся саммит должен состояться хотя бы для того, чтобы оценить современное состояние и безопасности, и экономики, и человеческое измерение», – сказал он Медведеву. И нашел понимание: «Мы всячески готовы помогать Казахстану реализовывать совместные инициативы, готовы вместе решать самые сложные вопросы».
«Назарбаев предлагает вернуться к истокам «духа Хельсинки» – принципам демократии. Когда человек заблудился, он пытается вернуться к тому месту, где сбился с пути, чтобы заново ориентироваться. Назарбаев пытается сделать то же самое. И здесь важна поддержка тех крупных игроков, кто был инициатором совещания в Хельсинки, – ведущие страны Европы, Россия как преемница СССР и США. Поддержка Медведева для Астаны значительна», – сказал «НГ» директор международных программ Института национальной стратегии Юрий Солозобов. По его мнению, важна не только протокольная поддержка, но еще больше – поддержка содержательной части казахстанских инициатив. В частности, в урегулировании конфликтов на постсоветском пространстве и в Афганистане. «Россия не претендует на то, чтобы указывать Астане, какой должна быть повестка в ОБСЕ. Это, безусловно, прерогатива внешней политики Казахстана. Но приятно осознавать, что у Москвы и Астаны в этом плане ряд интересов совпадает. Назарбаев заявил, что военного решения афганской проблемы нет. Так же считают и в Кремле. А новые вливания военных сил и денег приводят к тому, что в Афганистане повышаются степень военной напряженности и одновременно – коррупция», – сказал эксперт. По его мнению, необходимо пересмотреть подходы к решению афганской проблемы – принципы войны должны уступить принципам мира.
Более деликатная тема, по информации источника «НГ» в правительстве Казахстана, обсуждалась за закрытыми дверями. Речь шла об урегулировании тарифов на транзит и поставку нефтепродуктов в Казахстан в рамках Таможенного союза. Начало января ознаменовалось экспортно-пошлинным скандалом с Белоруссией, а начало февраля – аналогичным, но уже с Казахстаном. Поставки российской нефти были приостановлены с 1 февраля на пять дней из-за введенной Москвой экспортной пошлиной на нефть, которая поставляется в страны – участницы Таможенного союза в размере 270,7 долл. за тонну. Прежде поставки российской нефти в Казахстан были беспошлинными. «Эта мера привела к приостановке казахстанских нефтеперерабатывающих заводов и повышению тарифов на ГСМ. Несмотря на то что вопрос был урегулирован, например, Павлодарский НПЗ продолжает работать без российской нефти», – сказал «НГ» директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев.
«Корни конфликта лежат в плоскости беспошлинных поставок нефтепродуктов в Белоруссию, – считает Солозобов. – России фактически удалось преодолеть жесткий шантаж со стороны президента Александра Лукашенко. В результате он был вынужден пойти на предложение Москвы: Белоруссия будет получать российскую нефть без пошлин в объемах, которые необходимы ей для внутреннего потребления (6,3 млн. тонн). Остальная нефть (около 15 млн. тонн), которую Белоруссия затем реэкспортирует, будет оплачиваться по полной ставке. Россия не готова под вывеской Таможенного союза продолжать финансировать белорусский офшор и личную предвыборную кампанию Лукашенко». По словам Солозобова, в этом вопросе должен быть единый интеграционный подход и решать его придется лидерам стран Таможенного союза сообща. «Отношения между Москвой и Минском непростые, а фигура Нурсултана Назарбаева удачна для «челночной дипломатии» – с его помощью можно попытаться решить возникшие и быстро накопившиеся в формате Таможенного союза проблемы», – сказал «НГ» Юрий Солозобов.
