Аида Симония
Генерал Мин Аун Хлайн, правивший после переворота в 2021 году, стал 11-м президентом Мьянмы. Фото Reuters
3 апреля бывший главком армией старший генерал Мин Аун Хлайн был избран 11-м президентом Республики Союз Мьянма (РСМ). Инаугурация состоялась 10 апреля на совместном заседании обеих палат парламента. Сбылась его заветная мечта, к которой он шел в течение пяти лет. В отличие от предыдущих лидеров военной хунты Со Мауна и Тан Шве, у которых не было президентских амбиций, у Мин Аун Хлайна были планы занять этот пост, и они никогда не были секретом.
Генералитет Мьянмы хорошо изучил опыт соседних стран, особенно Индонезии и Таиланда, и знает, как удержать власть и сохранить влияние. Формально передав власть квазигражданской администрации Тейн Сейна в 2011-м, военная хунта оставила в наследство свою Конституцию 2008 года, наделяющую армию большими полномочиями. В законодательных собраниях РСМ и 14 административных и этнических регионов за представителями армии резервируется 25% мест.
Согласно Конституции, выбор президента в Мьянме осуществляется через три группы выборщиков – представителей двух палат и фракции военных назначенцев. Соответственно выдвигаются три кандидатуры на пост вице-президента, которые рассматриваются специально созданной парламентской комиссией на соответствие квалификационным критериям, перечисленным для вице-президентов и президента в статье 59-й Конституции. Эти критерии определяют: 1) происхождение кандидата – оба родителя должны быть гражданами страны; 2) возраст – не моложе 45 лет; 3) наличие опыта в государственных делах; 4) постоянное проживание в стране не менее 20 лет; 5) отсутствие у кандидатов ближайших родственников с иностранным гражданством.
Новоизбранные парламентарии Мьянмы проголосовали за бывшего военного лидера Мин Аун Хлайна подавляющим числом голосов: 429 из 584 депутатов на совместном заседании верхней и нижней палат парламента. Он будет управлять страной в течение следующих пяти лет, официально положив конец прямому военному правлению, установленному военным переворотом 2021 года.
Неудивительно, что Мин Аун Хлайн получил наибольшее количество голосов среди трех кандидатов, если принять во внимание контроль режима над процессом. Его двумя вице-президентами стали: первым – его давний сторонник, бывший премьер-министр военной администрации Ньо Со; и вторым – председатель отделения созданной военными Союзной партии солидарности и развития в штате Карен Ни Ни Эй. Она стала первой женщиной в Мьянме, назначенной на пост вице-президента.
Новый 69-летний президент показал, что умеет достигать поставленных целей. После захвата власти 1 февраля 2021 года он долго добивался личной аудиенции у президента Владимира Путина. Мин Аун Хлайн посетил Россию девять раз, прежде чем произошла официальная встреча с президентом РФ. До этого у него были контакты в верхах только с Сергеем Шойгу, Николаем Патрушевым и Сергеем Лавровым. Никогда прежде в истории двусторонних отношений не наблюдалось такой активности со стороны руководства Бирмы/Мьянмы.
Укрепление отношений с Россией обусловлено как практическими соображениями, так и геополитикой. В условиях сложного положения Мьянмы в АСЕАН, которая на протяжении последних пяти лет не допускала Мин Аун Хлайна к участию в своих саммитах и не поддержала парламентские выборы 2025–2026 годов, генерал надеялся с помощью РФ избежать полной изоляции и не попасть в зависимость от Китая.
Мин Аун Хлайн – персона довольно известная в нашей стране. Во время своих визитов в Россию он посетил много городов и регионов – сначала по линии военных контактов в качестве главнокомандующего армией, затем, после переворота 2021 года, в качестве главы государства. Будучи общительным человеком, он часто давал интервью журналистам российских СМИ.
Поскольку «короля играет свита», необходимо познакомиться с двумя главными представителями его ближнего круга, которые были выбраны по одному критерию – личная преданность.
По Конституции первый вице-президент занимает место президента в экстраординарных случаях. Этот пост получил выпускник Академии военных служб отставной генерал-лейтенант Ньо Со, который занимал важную должность генерал-квартирмейстера с 2014 года до своей отставки из армии в апреле 2020-го. Генерал-квартирмейстер в Мьянме отвечает за вооружение, снабжение и продовольственное обеспечение армии. Именно он принимает окончательные решения о закупке оружия, продовольствия и строительных материалов. После выхода в отставку Ньо Со оставался председателем принадлежащего военным конгломерата Myanmar Economic Corporation (MEC). Эта корпорация имеет 19 дочерних предприятий, работающих в банковской сфере, горнодобывающей промышленности, строительстве, транспорте, связи и производстве продуктов питания. До своего вступления в должность премьер-министра в августе 2025 года Ньо Со был назначен Мин Аун Хлайном своим советником в 2023-м. Помимо официальных обязанностей в принадлежащих военным компаниях, Ньо Со также играет роль в защите интересов семьи Мин Аун Хлайна. Будучи человеком, управляющим бизнесом бирманской армии, он играет ключевую роль в финансировании военного режима.
Согласно статье 121(j) Конституции, выдвинутые на пост вице-президента военнослужащие должны уйти в отставку. 30 марта Мин Аун Хлайн подал в отставку с поста главнокомандующего ВС и сразу же назначил преемника. Все предыдущие диктаторы назначали военными начальниками своих доверенных лиц. При передаче власти квазигражданскому правительству в 2011 году старший генерал Тан Шве назначил Мин Аун Хлайна главнокомандующим вооруженными силами. Мин Аун Хлайн продолжил традицию. Предполагаемым преемником на посту главкома считался вице-старший генерал Со Вин. Однако вопреки ожиданиям общественности Мин Аун Хлайн выбрал преданного ему генерала Е Вин У, известного как «глаза и уши» главы хунты. Новый главком – выпускник Школы подготовки офицеров – занял должность в иерархии, где традиционно доминируют выпускники Академии оборонных служб. Также впервые начальник военной разведки возглавил Вооруженные силы Мьянмы.
Е Вин У сыграл непосредственную роль в государственном перевороте, возглавив рейды, в результате которых были арестованы президент Вин Мьин и государственный советник Аун Сан Су Чжи. Будучи главой разведки, он курировал центры допросов. Е Вин У находится под жесткими международными санкциями за его роль в военном перевороте и непосредственное участие в подавлении демократических движений. Он сопровождает Мин Аун Хлайна почти во всех поездках внутри страны и за рубежом и всегда сидит рядом с ним на заседаниях кабинета министров и на важных совещаниях. Глубокая личная преданность нового военного руководителя Мин Аун Хлайну означает, что реальная власть останется сосредоточенной в руках главы хунты.
Тщательно срежиссированный переход к номинально гражданскому правлению спустя пять лет после захвата власти представляет собой широкое поле для прогнозов. Прежде всего напрашивается сравнение с передачей власти правительству отставного генерала Тейн Сейна в 2011 году. Он обратился к международному сообществу, намереваясь отменить санкции путем полноценного участия на региональном и глобальном уровнях. Провел ограниченные демократические реформы и попытался либерализовать экономику. Была предпринята попытка вовлечь этнические повстанческие армии страны в идею национального прекращения огня и диалога, который мог бы привести к национальному примирению. Это был сложный экспериментальный процесс в течение 10-летнего периода открытости, который ознаменовал новую эру в политическом и экономическом развитии Мьянмы.
Президент Тейн Сейн открыл не только политические и экономические двери, но и возможности для дискуссии и каналы связи внутри страны. Освобождение медиапространства было ключевым компонентом его подхода. Мин Аун Хлайн, напротив, не открывает, а усиливает свой жесткий контроль над всем, включая цензуру публикаций в социальных сетях.
Недавно созданный специальный орган – консультативный совет союза, который возглавит Мин Аун Хлайн, позволит ему одновременно контролировать как гражданскую, так и военную сферу. В отличие от президентской должности эта позиция не имеет ограничений по сроку полномочий, что открывает возможность пожизненного контроля.
После 2010 года Мьянма привлекла к себе большое международное внимание со стороны доноров и потенциальных инвесторов, когда президенты и премьер-министры приезжали к Аун Сан Су Чжи, а страну наводнили высокопоставленные делегации. Считалось, что тогда Китай был застигнут врасплох западным вмешательством. Но теперь Пекин обладает монополией на формирование тенденций в Мьянме.
За пять лет политики стран АСЕАН устали от кризиса в Мьянме. Столкнувшись с глобальной неопределенностью и растущей турбулентностью и понимая, что они не в состоянии его разрешить, многие теперь готовы переложить проблему на Китай. По их мнению, США непредсказуемы и ненадежны, в то время как Китай – единственная влиятельная держава в Азии.
