Иван Родин. Вчера, как и предполагалось, полную поддержку Государственной Думы получил проект федерального бюджета на 2005 год. Депутаты одобрили его в первом чтении без существенных замечаний. Второе запланировано на 20 октября, но уже сейчас можно предположить, что серьезных корректировок сделано не будет.
Представители левых фракций затеяли было разговоры о невозможности обсуждать бюджет-2005 в отсутствие председателя правительства. Кроме того, заявили, что документ противоречит указаниям президента о борьбе с бедностью. Все эти хитрости думским большинством были проигнорированы, и слово предоставили Александру Жукову. Вице-премьер, отметив успехи российской экономики, сразу перешел к пресловутой борьбе с бедностью. По его уверениям, здесь тоже есть положительная тенденция: к 2007 году число людей, живущих ниже прожиточного минимума, станет по сравнению с 2003 годом меньше почти в два раза. Перед тем как призвать депутатов к голосованию, Жуков еще раз подчеркнул: «Законопроект, на наш взгляд, не только обеспечивает все приоритеты социально-экономического развития страны на следующий год и на ближайшую перспективу, но и позволяет решить те проблемы, которые требуют своего скорейшего разрешения».
Министр финансов Алексей Кудрин финальную и самую ударную часть своей речи посвятил полемике с депутатами, призывающими уже сейчас потратить деньги Стабилизационного фонда, например, для увеличения инвестиций в базовые отрасли экономики. Этого делать ни в коем случае нельзя, заявил Кудрин, потому что увеличится инфляция, а значит, бедные так и останутся бедными. Напомнил глава Минфина и о том, что еще никто в мире ни разу не смог предсказать серьезное и быстрое падение цен на нефть, тогда как для России все периоды снижения доходов от нефтяного экспорта оказывались очень трудными. По его словам, «и в 1998 году, и в 1990-м, и в предыдущие годы – каждый раз это вызывало не только снижение жизненного уровня, но и политические изменения в России и в бывшем Советском Союзе». «Пройти испытание низкими ценами на нефть, – подчеркнул Кудрин, – наша будущая стратегическая задача».
Самым последовательным критиком исполнительной власти оказался вчера глава Счетной палаты Сергей Степашин. Он отметил, что проект бюджета-2005 «производит двойственное впечатление». С одной стороны, выглядит «новаторским», а с другой – крайне консервативным с идеологической точки зрения: «По нашим расчетам, проект бюджета не позволяет решить поставленную президентом задачу удвоения ВВП в течение 10 лет». Кроме того, добавил Степашин, этот бюджет будет крайне медленно влиять на уменьшение в стране количества бедных людей. Доложил он депутатам и о том, сколько бюджетных денег Минфин утаил с помощью разнообразных хитростей. Тем не менее глава Счетной палаты призвал депутатов бюджет поддержать, а в дальнейшем исправить его недостатки.
Похоже, этому пожеланию Степашина сбыться не суждено. Правительство считает проект наилучшим за все последние годы. Так что, возможно, даже в ходе третьего чтения, которое запланировано на 24 ноября, никаких серьезных изменений он не претерпит. Часть депутатских требований правительство частично удовлетворит за счет дополнительных доходов бюджета-2004. Подсчитаны они будут в конце октября – начале ноября. Финальное голосование в четвертом чтении намечено на 10 декабря.
Дарья Гармоненко 