Правительство пострадало от мяса

Михаилу Фрадкову по душе коллективный разум.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

«Капитализация российского фондового рынка в текущем году возросла в 6 раз», – заявил на вчерашнем заседании правительства председатель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Олег Вьюгин. По данным его службы, инвестиции на рынке ценных бумаг через приобретение компаниями корпоративных облигаций и еврооблигаций выросли в 7 раз. Глава ФСФР также сообщил, что компании за 10 месяцев получили более 110 млрд. долл. инвестиций, из них 40 млрд. долл. составляют займы на рынке ценных бумаг.

Олег Вьюгин считает целесообразным создать центральный депозитарий, что позволит привлечь большое число иностранных инвесторов. ФСФР в содружестве с Минфином и Центральным банком уже рассматривают в концепции проекты Федеральных законов «О центральном депозитарии», «О биржевом деле» и «О клиринге», которые будут приняты в течение двух лет. Глава ФСРФ заявил о готовности взять персональную ответственность за подготовку этих документов. «Приятно слышать, что личную ответственность вы дополняете коллективным разумом, ≈ сказал ему в ответ премьер Михаил Фрадков. ≈ Но что мешает готовить законы быстрее?»

Олег Вьюгин разъяснил: средний возраст сотрудников ФСРФ – 32 года. В подавляющем большинстве они вчерашние выпускники вузов, не обладающие должной квалификацией и неспособные работать расторопнее. Михаил Фрадков оправдания принял к сведению, но потребовал ускорить законотворческий процесс. «Идею мегарегулятора поддерживаю, и делать это надо форсированно», – призвал он. Тут в дискуссию вступили представители законодательной ветви власти. «Единоросс» Виктор Плескачевский, возглавляющий комитет Госдумы по собственности, счел нужным напомнить, что мировая практика не имеет прецедентов создания за год мегарегулятора. «В Англии его создавали 10 лет», – подчеркнул депутат.

Другой представитель «Единой России» депутат Павел Медведев сказал, что определенный прогресс финансового законодательства «съедается» несовершенством судебной системы. Многие представители российской Фемиды «трогательно наивны», считает депутат. Он предложил организовать для судей ликбез по проблематике современных финансовых рынков. Идея явно пришлась по душе Михаилу Фрадкову. «Мне кажется, что учить надо не только судей», – уточнил премьер.

Тема получила дальнейшее развитие в выступлении Олега Вьюгина. По его словам, ФСФР не удовлетворена состоянием надзора за деятельностью финансовых институтов, а также правоприменительной деятельностью в этой области. «Правоприменительная система часто бывает вовлечена в корпоративные скандалы, и суды не всегда занимают объективную сторону», – отметил он и предложил выход: наделить свою службу правом проведения административных расследований нарушений на финансовых рынках. Предложение оставили без комментариев, зато с Олега Вьюгина взяли обещание представить уже в первом квартале будущего года проект стратегии развития финансовых рынков.

Вторым вопросом на заседание кабинета министров был вынесен доклад главы Минфина Алексея Кудрина об итогах исполнения федерального бюджета за 9 месяцев текущего года. Премьер-министр отметил, что правительству «удалось выдержать плановый уровень по основным направлениям социально значимых расходов». Объем Стабилизационного фонда на 1 октября составил 455 млрд. руб., а план поступлений в федеральный бюджет перевыполнен почти на 20%.

Со своей стороны, Алексей Кудрин проинформировал коллег о том, что доходы бюджета превзошли расходы, но в абсолютных цифрах они на 200 млрд. руб. выше соответствующего периода прошлого года. Стабилизационный фонд растет как на дрожжах, но транжирить его нельзя, чтобы не нарушать заданных параметров кредитно-денежной политики. 100 млрд. руб., которые выделены министерствам и ведомствам осенью, не более чем исключение, а правилом было и остается требование ко всем жить по тем средствам.

Рубль хоть и укрепляется по отношению к доллару, но зато сдает позиции евро. Несмотря на укрепление национальной валюты, инфляция все равно выйдет за спрогнозированный правительством уровень. «Это неприятная вещь», ≈ сознался министр. По его мнению, ситуация вышла из-под контроля вследствие несанкционированного роста цен на бензин, зерно, а главное – на мясо. В макроэкономической политике у правительства есть и успехи. К их числу глава Минфина, в частности, отнес снижение базовой инфляции, благодаря чему общий уровень инфляции в будущем году составит около 8,5%. Если, конечно, опять не подведут цены на мясо.