Михаил Сергеев Вчера заместитель министра финансов Антон Силуанов объявил об инициативе его ведомства повысить премию для наиболее дисциплинированных в финансовом отношении регионов. По его словам, в бюджете на 2007 год на эти цели заложен 1 млрд. руб. Еще 1,2 млрд. руб. выделяются для повышения качества управления региональными финансами. В следующем году эта цифра должна вырасти в несколько раз.
По словам Силуанова, сейчас на поощрение претендуют 30–40 субъектов Федерации. Пока что непонятно, по каким критериям выделенная Минфином сумма будет делиться между регионами. На наибольшие премии могут рассчитывать регионы, сумевшие за последний год максимально снизить свою кредиторскую задолженность и увеличить сбор налогов. Силуанов подчеркнул, что конечной целью поощрения субъектов РФ является более качественное управление ресурсами, которые уже имеются в распоряжении регионов.
По мнению экспертов, стремление Минфина похвально, однако вряд ли оно способно решить проблемы межбюджетных отношений. Федеральный Центр сейчас получает большую часть собираемых в регионах доходов, после чего перераспределяет их между регионами. Такая политика не стимулирует регионы улучшать собственные экономические показатели. Все равно большая часть заработанных средств будет перечислена в Москву. В свое время, когда было произведено такое расщепление доходов, оно оправдывалось необходимостью усиления федерального Центра и борьбы с региональным сепаратизмом. Однако эти времена уже прошли, и сейчас более актуальна проблема стимулирования экономической инициативы субъектов Федерации.
Отметим, что выделяемый 1 млрд. рублей на все финансово прогрессирующие регионы – скорее моральное, чем осязаемое вознаграждение. Увеличение этой суммы хотя бы до 5 млрд. руб. повысит заинтересованность только части наиболее бедных регионов. В бюджетах крупных регионов счет идет на десятки миллиардов рублей. Например, бюджет Москвы в этом году превышает 700 млрд. руб., и получение в виде премии нескольких сотен миллионов рублей будет для него малоощутимым.
