Игорь Наумов.
Владимир Путин знает, как построить министров, и без многочасовых правительственных заседаний.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Премьер Владимир Путин окончательно разрушил традицию еженедельных заседаний правительства. Вице-премьеры и министры перестали регулярно собираться даже в сокращенном формате – в виде президиума. Последний раз, например, президиум заседал 25 августа. На прошлой неделе его отменили в связи с командировками премьера – сначала на Дальний Восток и в Узбекистан, а потом в Астрахань. Всю эту неделю Путин тоже проведет в поездках по стране, следовательно, времени на заседание у него не будет.
В очередной раз президиум правительства должен будет собраться только 15 сентября. Об этом сообщил вчера «НГ» пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. Нельзя сказать, чтобы при других, «технических» премьерах правительство собиралось в обязательном порядке каждую неделю. После того как к августу завершалась работа над проектом бюджета и этот документ отправлялся в Госдуму, в Белом доме наступал скоротечный «мертвый сезон». Как минимум однажды позволил себе не собрать правительство Михаил Фрадков, когда выяснилось, что министерства и ведомства не могут предложить ничего стоящего для внесения в повестку очередного заседания. Но тот тайм-аут был взят всего на неделю, в других случаях, когда «технические» премьеры отсутствовали в Москве по уважительным причинам, заседания правительства доверялось проводить тогдашнему первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву. Сейчас речь идет уже о трехнедельном перерыве.
Впрочем, неприлично долгая пауза в работе кабинета никоим образом не отразилась на эффективности функционирования вертикали исполнительной власти России. Тягостные – лично для Путина – многочасовые бюрократические процедуры совещаний, согласований и бесплодных чиновничьих дискуссий с лихвой компенсированы командировками премьера по регионам, в которых его, как правило, сопровождает многочисленная команда чиновников.
«Тут почти все правительство присутствует», – заявил «НГ» на днях во Владивостоке глава Минтранса Игорь Левитин. Действительно, обсуждать проблемы подготовки столицы Приморья к саммиту АТЭС-2012 Путин взял с собой нескольких вице-премьеров и многих министров. Так что фактически это рутинное совещание превратилось в аналог выездного заседания президиума правительства. То же самое было и в Астрахани, где дефицит вице-премьеров был отчасти компенсирован за счет присутствия на совещании председателя Центробанка Сергея Игнатьева и главы Пенсионного фонда Антона Дроздова.
Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что трехнедельный перерыв в проведении заседаний правительства не скажется отрицательно на экономической ситуации в России. Эксперт напомнил о том, что президиум был воссоздан всего несколько месяцев назад, а все эти годы страна обходилась без него. Этот инструмент нужен Путину для того, чтобы обеспечить влияние на правительство, освободив себя при этом от решения текущих вопросов. К тому же формат президиума позволил новому премьеру взять под контроль силовые министерства и ведомства, а также МИД. Такой возможности, по понятным причинам, у его «технических» предшественников не было.
Путину кажется проще решать вопросы в оперативном порядке, в рамках встреч с министрами или вице-премьерами, отметил Макаркин. Это касается и восстановления Южной Осетии, и решения проблем пассажиров обанкротившейся авиакомпании AiRUnion, и других моментов. «Заседания правительства или президиума – не голосования. При сильном политическом премьере решения всегда будет принимать премьер. И в каком формате этот будет сделано – уже второй вопрос», – подчеркнул Макаркин.
