Игорь Наумов.
Виктор Басаргин готов извлечь из кризиса максимум пользы.
Фото ИТАР-ТАСС
Правительство стремится свести к минимуму дефицит бюджета подготовки Владивостока к саммиту АТЭС-2012, обеспечив при этом экономию госсредств. Достижение этой цели считается реальным после снижения цен на рынке стройматериалов и отказа от некоторых имиджевых планов вроде строительства 30 VIP-коттеджей для глав государств региона.
О планах существенно снизить затраты на строительство объектов к саммиту АТЭС, который пройдет в 2012 году во Владивостоке, премьеру Владимиру Путину доложил в среду вечером министр регионального развития Виктор Басаргин. По словам министра, сейчас удалось минимизировать дефицит средств на строительство, сведя его к 25 млрд. руб. «Кроме того, мы надеемся сэкономить еще 12 млрд. руб. за счет снижения цен на стройматериалы», – отметил министр, добавив, что это составит примерно 17% стоимости госконтрактов.
Доклад Басаргина, безусловно, порадовал премьера, который требует от чиновников радикального пересмотра расходов на строительство объектов, финансируемых государством. Путин исходит из того, что цены на рынке стройматериалов существенно снизились и продолжают снижаться и за счет этого следует сократить затраты бюджета прежде всего в таких дорогостоящих проектах, как саммит АТЭС-2012 во Владивостоке.
Между тем до последнего времени расходы на подготовку столицы Приморья имели устойчивую тенденцию к увеличению. В феврале 2006 года с подачи Путина Владивостоку достался бонус из бюджета в виде 100 млрд. руб. на подготовку к саммиту АТЭС, а уже через десять месяцев заявка выросла до 361,7 млрд. руб. Рост затрат объяснялся серьезным объемом работ – требуется построить и реконструировать 46 объектов, а также предельно сжатыми сроками, отведенными на решение этих задач. Программа подготовки к саммиту АТЭС-2012 включила в себя строительство моста через бухту Золотой Рог и моста на остров Русский через пролив Босфор Восточный, создание современной транспортной инфраструктуры на юге Приморья, возведение международного делового центра, нескольких пятизвездочных гостиниц, реконструкцию аэропорта и морского порта.
В Москве инвестиционные аппетиты краевых властей поначалу сочли чрезмерными, но потом по многим позициям пошли навстречу. В результате к лету 2008 года объем утвержденного финансирования подготовки Владивостока к саммиту АТЭС достиг 333,11 млрд. руб., в том числе 289,4 млрд. руб. – средства федерального бюджета, 10,5 млрд. руб. – средства субъекта РФ, 114,5 млрд. руб. – из внебюджетных источников. Только строительство двух упомянутых выше мостов было оценено в 36,5 млрд. руб., хотя на первом этапе фигурировала почти в 10 раз меньшая сумма. Однако, несмотря на астрономическое увеличение расходов, реальная потребность Владивостока оставалась почти на 33 млрд. руб. выше утвержденной сметы. Басаргину, которому в нагрузку к портфелю министра регионального развития досталась и головная боль в виде дефицита бюджета саммита АТЭС-2012, пришлось заняться поиском экономии. Как пожелал Путин, в ходе поездки во Владивосток в начале сентября этого года, саммиту нужно «поменьше золота и бриллиантов». «Не нужно никаких дворцов делать – это не в современном стиле. Все должно быть функционально и без излишеств», – заявил премьер.
«Без золота и бриллиантов» – это значит без 30 VIP-коттеджей, которые планировали построить для глав государств. Вместо них решили ограничиться 30 президентскими апартаментами в гостиницах. Для размещения журналистов и вовсе предлагается теперь использовать круизные суда. За счет таких манипуляций дефицит бюджета саммита удалось сократить до 25 млрд. руб. Но дальше ситуация скорее всего осложнится, как это произошло с бюджетом летних Олимпийских игр 2012 года в Лондоне. Устроители Олимпиады в столице Англии признали, что из-за глобального финансового кризиса многие частные инвесторы сворачивают участие в олимпийских проектах и компенсировать выпадающие объемы финансирования приходится за счет бюджета.
Впрочем, независимые эксперты исключают, что подобное возможно в российских условиях. У нашего государства есть рычаги, чтобы убедить бизнес не отказываться от участия в подготовке саммита АТЭС, даже если проекты стали коммерчески невыгодны, уверен директор департамента стратегических исследований ФБК Игорь Николаев. «Наших инвесторов попросят. Им скажут: надо. Они ответят: есть», – сказал эксперт. Что касается экономии бюджета саммита, то эта задача, по мнению Николаева, достижимая. «В условиях кризиса производители и в России, и в мире достаточно быстро снижают цены. В сентябре у нас цены снизились на 5%, в октябре – на 6,6%. При таких темпах за три года цены могут упасть на 30–40%», – отметил Николаев.
