Игорь Наумов.
Вслед за пожарными на помощь погорельцам придут строители.
Фото Reuters
Вчерашний воскресный день главы регионов, в которых бушуют пожары, провели на рабочих местах. По распоряжению премьера Владимира Путина они возглавили борьбу с огнем. Другое указание касалось сроков восстановления сгоревших деревень – до ноября. Но не факт, что строители управятся, как обещал премьер, до наступления холодов. Строительство сельского дома «под ключ» занимает в среднем не менее полугода. Таким образом, новоселья могут состояться в лучшем случае не раньше февраля 2011 года.
Сегодня в Москве Владимир Путин ждет отчета губернаторов, регионы которых оказались под властью огненной стихии. С учетом форс-мажорной ситуации премьер, проводивший в субботу селекторное совещание по ситуации с природными пожарами в России, отменил выходные.
«Завтра воскресенье, но, как известно, ни у огня, ни у ветра нет выходных, и у нас с вами не должно быть никаких выходных в сегодняшней ситуации», – заявил он главам регионов и муниципалитетов.
Путин попросил губернаторов лично выехать в населенные пункты, пострадавшие от лесных пожаров, чтобы на месте выяснить все детали, собрать необходимые сведения и списки пострадавших. Делается это с тем, чтобы избежать бюрократической волокиты при принятии решений, финансировании и организации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, пояснил премьер. Скорбная статистика людских и материальных потерь необходима для того, чтобы правительство определилось с объемами помощи: выплат компенсаций пострадавшим и финансированием строительства жилья взамен сгоревшего.
Путин уверен – эту задачу можно решить в считанные месяцы – до конца октября. Соответствующее поручение дано губернаторам. По словам премьера, из-за лесных пожаров сгорели в общей сложности 1257 домов, в которых жили 1273 семьи. Вчера Минрегион уточнил эти данные – в результате лесных пожаров в России без крова остались более 2,2 тыс. человек, сгорели почти 1,9 тыс. домов. Общая площадь почти 400 лесных и торфяных пожаров в России превысила 120 тыс. гектаров. Наиболее пострадали от пожаров Мордовия, Татарстан, Белгородская, Воронежская, Ивановская, Кировская, Московская, Нижегородская, Рязанская, Ульяновская, Владимирская, Липецкая, Тамбовская и Тульская области.
На строительство нового дома каждой семье выделят 2 млн. руб. и еще 1 млн. руб. на создание инженерной инфраструктуры. Помимо этого каждый погорелец, лишившийся из-за пожара имущества, получит по 200 тыс. руб. в качестве компенсации. В общей сложности на эти цели государство предполагает выделить 5 млрд. руб.
С учетом масштабов природных катаклизмов и тяжелых последствий сроки восстановления сгоревших деревень, названные Путиным, скорее всего выдержать не удастся. Глава Минрегиона Виктор Басаргин признал это в докладе президенту Дмитрию Медведеву. «Восстанавливать будем метр в метр, хотя жилье будет в основном типовое и могут быть отклонения на несколько метров», – отметил министр. По его словам, средняя площадь одного сгоревшего дома составляет 80–100 кв. м. В целом во всех регионах из-за пожаров потеряно 150 тыс. кв. м жилья. «По срокам можем восстановить все объемы. Если не к началу зимы, то до конца года», – подчеркнул Басаргин.
Срок – до конца года, названный главой Минрегиона, более реалистичен, чем премьерский – до ноября. Однако строители и его готовы поставить под сомнение, учитывая, что на сегодняшний день эти планы не существуют даже на бумаге. Как сообщил в «НГ» представитель фирмы, специализирующейся на возведении домов в сельской местности, за три-четыре месяца реально построить лишь «тепловой контур», то есть дом без отделки площадью до 100 кв. м. Его стоимость – около 2 млн. руб. Дом «под ключ» – с внутренней отделкой и подключенный к электрическим и коммунальным сетям, если таковые есть в конкретной деревне, строится не менее пяти-шести месяцев. Цена вопроса – более 3 млн. руб. Ускориться можно, но это будет сделано либо в ущерб качеству, либо за счет удорожания строительства.
Обращает на себя внимание еще один момент – размер компенсационных выплат, обещанных Путиным погорельцам в Нижегородской области, – 200 тыс. руб. на человека – по 100 тыс. руб. из федерального и регионального бюджетов. Между тем по действующему законодательству компенсация за имущество, потерянное при пожаре, грошовая – всего 50 тыс. руб. Причем на домохозяйство, вне зависимости от состава семьи. Заявление премьера продиктовано здравым смыслом и заботой о людях, но если в законы не будут внесены соответствующие коррективы, то у Минфина просто не будет формальных оснований для пересмотра существующего порядка. Если выплаты – по 200 тыс. руб. на человека – произведены единовременно, то будет ли это справедливо по отношению к остальным россиянам, теряющим в пожарах жилье и имущество? По данным МЧС, в России ежегодно происходит до 200 тыс. пожаров, в которых гибнет около 15 тыс. человек. Непонятно, чем горожанин, лишившийся из-за огненной стихии жилья и имущества, хуже сельского жителя.
«В нормальном мире эти риски страхуются. В России система страхования жилой недвижимости от пожаров развита очень слабо. То, что предлагает премьер, – это добрая воля государства, готового компенсировать гражданам ущерб в конкретном случае», – говорит партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. По его мнению, сделать это можно, не внося поправок в законодательство, поскольку в госбюджете есть статья «прочие расходы», по которой можно выплатить повышенные компенсации погорельцам.
Дарья Гармоненко 
