Непроданные булки поссорили чиновников

Производство и продажа хлеба остается выгодным бизнесом даже в условиях кризиса. Фото Агентство «Москва»

Рост цен на хлеб в России опережает номинальный рост доходов граждан. Из-за этого покупательная способность населения, измеренная в килограммах ржаного и пшеничного хлеба, постоянно снижается. За прошлый год средние доходы выросли на 1%, а хлеб подорожал почти на 6%. Выходит, доходы аграриев и хлебопеков растут быстрее, чем у остальных граждан. Защищают доходы пекарей и чиновники-лоббисты, которые добиваются перераспределения доходов торговых сетей в пользу производителей хлеба. На этой почве уже сталкиваются чиновники Минпромторга и Минсельхоза.

Доходы россиян в последние годы сильно отстают от инфляции и увеличиваются лишь номинально. Поэтому покупательная способность среднедушевых доходов сокращается по большинству видов товаров и услуг.

В прошлом году россияне могли купить в среднем меньше молока, яиц, рыбы, чая, подсолнечного масла, маргарина и вермишели. Сокращение покупательной способности составило по этим видам продовольствия от 5 до 12%.

И даже хлеба россияне теперь могут купить меньше, чем раньше. Наполнение среднестатистических доходов ржаным и ржано-пшеничным хлебом снизилось более чем на 5%. Сократилось и измерение средних доходов в килограммах пшеничного хлеба.

Однако такое измерение доходов в килограммах хлеба вовсе не означает, что граждане стали меньше потреблять хлеба и хлебобулочных изделий. Напротив, из-за кризиса, снижения реальных доходов населения и роста доли бедных домохозяйств произошло увеличение потребления хлеба, круп и сравнительно дешевых овощей – картофеля, моркови, капусты и лука.

Но общие потери доходов населения для некоторых групп оборачиваются ростом прибыли прямо по поговорке «Кому война, а кому мать родна». Одни из тех, кто выиграл от падения доходов, – это производители хлеба. За год средние цены на все виды продовольствия выросли на 4,3%, а на хлеб – на 5,9%. Цены на хлебобулочные изделия и крупы выросли в РФ на 5,6%, а в среднем по странам Европейского союза – всего на 0,2%.

Оборот производителей хлеба – более половины триллиона рублей в год. При этом они стараются повысить их любыми доступными средствами, в том числе и за счет перераспределения в свою пользу доходов торговых сетей от сбыта хлеба. Для этого хлебопеки добиваются отмены существующего правила возврата непроданных в магазинах остатков хлеба.

«Хлебопекарная отрасль всего производит в год продукции на 550–600 млрд руб. Потери от возвратов в количестве 5–10% (а у некоторых предприятий возврат достигает 20% и более) обходятся хлебопекарной отрасли в сумму 30–50 млрд руб. в год», – объясняет президент Российского союза пекарей (РСП) Валерий Чешинский. По его словам, возврат непроданного хлеба должен быть прекращен – за исключением тех случаев, когда непроданный хлеб будет возвращаться на безвозмездной основе. Эту идею хлебопеки хотят донести до премьер-министра Дмитрия Медведева и президента Владимира Путина.

Надо сказать, что торговые сети уже договорились с хлебопеками об урегулировании споров вокруг издержек при возврате непроданных булок. Но теперь хлебопеки хотят закрепить свою победу на законодательном уровне.

По мнению Российского союза пекарей, урегулирование проблемы поставок и возврата хлеба позволит сохранить в зерновом балансе России около 3 млн т высококачественной пшеницы и ржи. Союз предлагает «выработать законодательное решение в вопросе урегулирования процедуры оборота хлеба и хлебобулочных изделий, отменив возмездный возврат хлебопекарной продукции из торговых организаций».

«Когда к нам обратились вы и сообщили о том, что ежегодно страна теряет 3 млн т высококачественной ржи и пшеницы и совокупные денежные потери для страны составляют 50–60 млрд руб., – это, конечно, недопустимая ситуация», – заявила вчера зампред Госдумы Ирина Яровая на встрече с пекарями, мукомолами и представителями министерств. «По нашим оценкам, потери – 30 млрд руб. Это все равно много», – согласился директор департамента Минсельхоза Евгений Ахпашев.

Напомним, что в начале февраля 2017 года Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) и РСП подписали меморандум «Об оптимизации заказов и поставок хлебобулочной продукции в торговые сети». Но меморандум – хорошо, а законодательный запрет возврата непроданных булок – еще лучше.

Правда, на стороне торговых сетей тоже есть солидный лоббист – это глава Минпромторга Денис Мантуров. Он утверждает, что запрет на возврат непроданного хлеба подтолкнет к организации пекарен прямо на территории торговых сетей. В результате пострадают или даже обанкротятся сами хлебопеки. Денис Мантуров рассказал, что пекарни могут перерабатывать возвращенный им хлеб – например, делать из сухарей пирожное «картошка».

Этот пример с «картошкой» сильно раззадорил пекарей, которые вчера специально испекли – невкусное, по их словам, – пирожное «картошка» и попросили передать это блюдо Денису Мантурову.