Потребители энергии просят отклонить законопроект о перекрестном субсидировании

Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» направила письмо комитету Госдумы по энергетике, в котором просит дать отрицательный отзыв на подготовленный Минэнерго РФ законопроект о перекрестном субсидировании в электроэнергетике. В письме отмечается, что «фактически Минэнерго предлагает возродить ранее отмененный механизм аренды «последней мили», перенеся на крупную промышленность нагрузку по содержанию распределительных сетей, в том числе в части финансирования непрозрачных и неэффективных затрат».

При перекрестном субсидировании промышленные потребители доплачивают сетевым компаниям за население. По прогнозу Минэнерго, его объем в этом году составит 368 млрд руб., через пять лет – 417 млрд руб. Для сдерживания тарифов на передачу электроэнергии населению был реализован механизм «последней мили», который позволял распределительным сетевым компаниям арендовать подходящие к промышленным предприятиям участки у управляющей магистральными сетями компании Федеральной сетевой компании (ФСК) и таким образом включать в тариф как стоимость электроэнергии в сетях ФСК, так и то самое перекрестное субсидирование (см. «НГ» от 01.11.17). Четыре года назад принято решение о поэтапной отмене механизма «последней мили».

Минэнерго предложило поправить закон «Об электроэнергетике»: дифференцировать тарифы ФСК для потребителей и сетевых компаний; распределить перекрестное субсидирование на всех потребителей, кроме населения; изменить условия оплаты для потребителей ФСК (при присоединении до 1 января 2018 года – оплата по тарифам для ФСК, после – по единым тарифам, установленным в каждом регионе).

Как отмечает директор ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев в своем письме, фактически предлагается установить аналогичный «последней миле» механизм для любого промышленного объекта на бессрочной основе. Это приведет, по его мнению, к существенным инвестиционным рискам для новых производств. Большинство потребителей технологически присоединены к инфраструктуре не только ФСК, но и сетевых компаний: через тарифы сетевых компаний они даже после отмены «последней мили» участвуют в перекрестном субсидировании, что составляет, например, 0,9-1,5 млрд руб. в год на одно предприятие черной металлургии, сообщил Киселев. Он призывает к минимизации перекрестного субсидирования, что, по его словам, создаст условия для развития энергоемких отраслей промышленности.