0
2852
Газета Экономика Печатная версия

18.02.2021 20:41:00

Гражданам нужны не танки, а больницы и школы

Две трети россиян требуют увеличения затрат на медицину

Тэги: опрос, вшэ, бюджетные приоритеты, медицина, образование, экология, пенсии


опрос, вшэ, бюджетные приоритеты, медицина, образование, экология, пенсии Очереди из скорых стали самым ярким символом недофинансирования медицины. Фото Reuters

Бюджетные приоритеты значительной части общества расходятся с предпочтениями правительства, показал опрос Высшей школы экономики «Больницы и школы вместо танков». Государству, по мнению 65% россиян, нужно выделять больше средств на развитие больниц, поликлиник и повышение зарплат медиков. В пандемию власти приняли бюджет с урезанными расходами на здравоохранение под предлогом нехватки средств. Но в докладе Вольного экономического общества ряд академиков показывает, что страна пухнет от денег. Вопрос в справедливом перераспределении.

Медицина, образование, экология, выплата пенсий, соцподдержка граждан – такими должны быть бюджетные приоритеты властей, на эти цели государство должно тратить больше средств, чем сейчас, считают россияне.

Дороги, транспорт, жилье, наука, оборона и безопасность отошли на второй план в «народном бюджете» на фоне пандемии коронавируса и вызванного ей кризиса. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Высшей школой экономики (ВШЭ), релиз о которых ученые озаглавили «Больницы и школы вместо танков: россияне считают, что в пандемию государство должно больше тратить на образование и здравоохранение».

«Народный бюджет» в этом году носит явно пандемический характер, отмечают в ВШЭ. В ответах респондентов о приоритетах государственного бюджета наблюдается резкое смещение в сторону поддержки расходов на здравоохранение. 65% опрошенных в 2020 году считают, что государство должно направлять больше средств на развитие больниц, поликлиник, повышение зарплат медицинскому персоналу. Иерархия предпочтений в бюджетных расходах со временем не меняется, здравоохранение остается на первом месте, но в 2018 году так думали 52%.

В сфере здравоохранения приоритетом бюджетных расходов респонденты считают профилактику заболеваний, увеличение численности врачей-специалистов и повышение их квалификации, а также усиление участковой службы.

Итоги опроса показали, что 60% россиян даже согласны платить дополнительные налоги и сборы, которые будут идти на конкретные программы под контролем общественности. На оплату образования медицинских услуг россияне потратили бы и личный дополнительный доход.

Бюджетные предпочтения большей части общества расходятся с подходами властей на распределение национальных богатств. Утвержденный в декабре прошлого года президентом Владимиром Путиным закон о федеральном бюджете на 2021–2023 годы утвердил сокращение расходов на здравоохранение и социальную поддержку россиян. Несмотря на пандемию, «под нож» пошли и ассигнования на здравоохранение: в 2021 году федеральный бюджет выделит на эти цели 1,129 трлн руб. – на 135 млрд, или 11% меньше, чем в 2020-м (для сравнения: по статье «Национальная оборона» запланированы затраты в 3,1 трлн руб. (14,5% от всех расходов федеральной казны).

Нехватку средств на здравоохранение власти списывали на сокращение доходов бюджета под влиянием низких цен на энергоносители. Однако в феврале цена на нефть достигла 60 долл., и урезанные средства правительство решило частично вернуть: во вторник глава кабинета Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении 25,4 млрд руб. на дополнительное финансирование больниц и поликлиник из резервного фонда правительства.

Ученые, однако, призывают к гораздо более значимым расходам. В опубликованном недавно докладе Вольного экономического общества России, который написан рядом академиков, указывается, что необходимо применение экстренных мер в сфере здравоохранения и демографии. Объем финансирования антикризисных мероприятий, который сейчас оценивается в 5–6 трлн руб., академики предлагают удвоить. То же относится и к сферам демографии и здравоохранения. Они предлагают доработать соответствующие национальные проекты, удвоив их финансирование за счет не только государственных средств, но и ресурсов крупных корпораций, частных предприятий и организаций.

По их мнению, рост антикризисной программы мог бы опираться на рост заимствований, а частично на использование средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Россия располагает необходимыми финансовыми ресурсами для расширения антикризисной программы, обеспечивающей переход к динамичному и устойчивому социально-экономическому развитию, уверяют академики. Во-первых, в 2020 году активы банковской системы выросли на 14–16%, до 112 трлн руб. Во-вторых, Россия вышла на третье место в мире после Китая и Японии по размеру золотовалютных резервов. Это позволяет до 2024 года использовать до 2/3 из 13 трлн руб. (примерно 115 млрд долл.) средств ФНБ на «финансирование направлений развития экономики, обеспечивающих рост доходов населения». При этом остающиеся в ФНБ средства гарантированно обеспечат безопасность финансовой системы, считают авторы доклада.

В конце октября прошлого года на встрече с общественностью президент признал, что во многих странах расходы на здравоохранение превышают российский ориентир в 4% ВВП. Но объяснил он этот факт почему-то более высокой налоговой нагрузкой в развитых странах. «Готовы ли мы сейчас резко повысить налоговую нагрузку и к чему это приведет?» – спросил Путин и назвал вопрос очень тонким.

Однако летом 2020 года президент частично признал, что оплата гражданами с разным уровнем доходов налога по одной ставке в 13% выглядит несправедливой. И с 1 января нынешнего года граждане должны будут платить повышенный до 15% налог с дохода свыше 5 млн руб. в год. Деньги от повышения налога обещают направлять на лечение детей и закупку медицинской техники.

Резервы для значительного повышения финансирования здравоохранения есть, и они существенные, сказал «НГ» депутат Госдумы Михаил Щапов. «Как минимум есть около 1 трлн руб., которые были заложены на капитальное строительство, но бюджет не может их израсходовать уже второй год подряд в силу слабой подготовки документации и других причин. Эти средства позволили бы существенно увеличить финансирование здравоохранения. Можно изыскать дополнительные средства, например, за счет повышения налоговой нагрузки на богатейших граждан, экспортеров сырья и др. На наш взгляд, на здравоохранение должно уходить минимум 7% от ВВП, тогда как сейчас этот показатель не превышает 4%».

Пока сложно ожидать, что приоритеты «народно-академического» бюджета будут приняты правительством к применению, считает депутат. «Мы многие годы бьемся за каждую копейку увеличения бюджетных затрат на здравоохранение и образование, потому что мы работаем «на земле», постоянно говорим с избирателями, видим, в каких условиях они лечатся и учатся. В правительстве, к сожалению, пока далеко не все разделяют нашу позицию», – говорит Щапов.

«Мы отмечаем серьезное недофинансирование здравоохранения по многим областям», – сказал «НГ» сопредседатель Всероссийского союза пациентов (ВСП) Юрий Жулев. По словам эксперта, не хватает лекарств пациентам с хроническими инвалидизирующими заболеваниями. «Речь о миллионах граждан нашей страны. По итогам опроса ВСП пациентских организаций о ситуации с оказанием специализированной медицинской помощи и лекарственным обеспечением пациентов, страдающих разными хроническими инвалидизирующими заболеваниями, все пациенты сталкивались с проблемами при получении медицинской помощи и/или лекарственных препаратов в поликлинике, отказом в проведении консультации врача-специалиста, госпитализации, проведении лабораторных исследований», – говорит Жулев. Даже благополучные с точки зрения финансирования программы, такие как лекарственное обеспечение высокозатратных нозологий, столкнулись с трудностями, заключил он. 


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Твердый фактор «мягкой силы»

Твердый фактор «мягкой силы»

Гульнара Краснова

Почему не происходит качественного скачка в увеличении привлекательности российских университетов

0
1294
En+ Group представила план достижения углеродной нейтральности

En+ Group представила план достижения углеродной нейтральности

Владимир Полканов

0
718
Пожилые россияне умирают в ускоренном темпе

Пожилые россияне умирают в ускоренном темпе

Анастасия Башкатова

COVID-19 неожиданно «поддержал» пенсионную систему страны

0
4871
Всемирный банк лишил российских чиновников ориентиров...

Всемирный банк лишил российских чиновников ориентиров...

Анатолий Комраков

В Европе хотят изъять сверхприбыль энергетиков

0
1181

Другие новости

Загрузка...