0
5540
Газета Экономика Печатная версия

05.02.2023 20:32:00

В бюджете России обнаружилась аномалия

Доходы казны в январе упали в пять раз

Тэги: минфин, бюджет, налоговые доходы, енп, западные санкции

Все статьи по теме "Санкционные войны"

минфин, бюджет, налоговые доходы, енп, западные санкции В Минфине кратное падение налоговых поступлений объяснили «техническими причинами». Фото РИА Новости

Министерство финансов РФ в конце прошлой недели отчитался по налоговым доходам. По итогам января они неожиданно обвалились до 400 млрд руб. против 2 трлн годом ранее. В ведомстве ситуацию объясняют «техническими причинами», связанными с изменениями уплаты налогов. Часть экспертов подтверждают, что текущая ситуация – кассовый разрыв». Основная причина – временно неучтенные доходы. Но в условиях санкций и бюджетных проблем эксперименты с налоговым администрированием начинать было не слишком разумно, считают эксперты. В то же время в январе почти в два раза снизились и нефтегазовые доходы.

По данным единого портала бюджетной системы, доходы на 2 февраля составили 414 млрд руб., расходы – 3,3 трлн руб. Для сравнения: по предварительным данным января прошлого года, доходы составляли 2 трлн руб., расходы – 1,9 трлн руб.

В ведомстве Антона Силуанова низкие доходы объясняют уплатой налогов в рамках единого налогового платежа и возмещением НДС. «Исполнение бюджета по доходам и расходам организовано строго в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством и происходило в январе 2023 года в плановом режиме. Доходы бюджетов в январе 2023 года формировались впервые в условиях уплаты ЕНП (единого налогового платежа). Срок уплаты ЕНП (28 января) пришелся на выходной день, и его перечисление налогоплательщиками осуществлялось в первый рабочий день – 30 января. В связи с чем зачисление и распределение по бюджетам средств ЕНП происходило в конце января и первые дни февраля», – говорится в сообщении министерства в Telegram-канале.

Остаток нераспределенных средств ЕНП на 1 февраля составил 525,5 млрд руб., который был распределен по кодам доходов бюджетов (включая федеральный бюджет) в первые дни февраля 2023 года. Кроме того, отмечается, что по НДС в течение января были произведены более значительные возмещения средств налогоплательщикам в связи с действием ускоренного порядка возмещения НДС, которого не было в январе прошлого года (действует с апреля 2022 года). «Исчисленный по декларациям НДС по срокам уплаты первого квартала 2023 года превышает показатели прошлого года на 23% (1,9 трлн руб. к 1,58 трлн аналогичного периода прошлого года)», – рассказывают в министерстве, подчеркивая, что оперативные данные по доходам на 1 февраля 2023 года несопоставимы с данными прошлого года.

Минфин падение доходов объясняет исключительно техническими причинами, однако, вероятно, есть и другие. Чуть ранее министерство отчитывалось об объемах полученных нефтегазовых доходов в бюджет. По данным ведомства Силуанова, в январе нефтегазовые доходы бюджета составили 425,5 млрд руб. при базовом месячном объеме в 585,1 млрд руб. Это считается самым низким уровнем с августа пандемийного 2020 года. Для сравнения: в декабре 2022 года нефтегазовые доходы были в 2,2 раза выше – 931,5 млрд руб. (большая часть из них пришлась на последний транш от увеличенного НДПИ для «Газпрома»). В январе прошлого года нефтегазовые доходы составляли 794,5 млрд руб.

Поступления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в первый месяц 2023 года сократились в годовом выражении на 39% – до 437,7 млрд руб. В том числе поступления НДПИ на нефть просели на 42,6% год к году – до 364,1 млрд, также минимума с января 2021 года. Доходы от экспортной пошлины на нефть год к году сократились на 53,8% – до 24,4 млрд руб., минимума с июня 2020 года.

Поступления НДПИ на газ сократились до минимума с сентября прошлого года, в годовом выражении упали на 24% – до 44,3 млрд руб. Доходы от экспортной пошлины на газ в январе упали на 50% год к году – до 71,2 млрд руб.

Из-за снижения поступлений Минфин с 7 февраля направит на продажу иностранной валюты 160,2 млрд руб. С 13 января по 6 февраля Минфин планировал продать юаней на сумму 54,5 млрд руб. (по 3,7 млрд руб. в день). «Операции будут проводиться в период с 7 февраля 2023 года по 6 марта 2023 года, ежедневный объем продажи иностранной валюты составит в эквиваленте 8,9 млрд руб.», – говорили в Минфине.

Углеводороды теряют статус «кормильцев» РФ, делают вывод эксперты Telegram-канала MMI. «Нефтегазовые доходы в январе рухнули на 46,4% год к году против 6% год к году в декабре. В октябре–декабре в бюджет перечислялась прибыль «Газпрома» за 2021 год в виде разового НДПИ. После того как эти перечисления завершились, доходы рухнули», – замечают экономисты, напоминая, что для компенсации выпадающих нефтегазовых доходов Минфин включил бюджетное правило, начав продажу юаней из ФНБ.

Эксперты «НГ» указывают, что, с одной стороны, объяснение Минфина о техническом характере падения доходов выглядит вполне логичным. «Доходная часть упала практически в пять раз год к году. У такой аномалии, возникшей на ровном месте, может быть единственная причина – недоучтенные доходы», – говорит эксперт по фондовому рынку компании «БКС Мир инвестиций» Валерий Емельянов. Однако, продолжает он, смущают расходы: 3,3 трлн против 2 трлн год назад. «Вычеты по НДС как-то не особо все это объясняют. Там всего 2 трлн. Даже если в расходы записать половину, там не набирается 1,3 трлн. Да и половина – это чрезмерно много», – указывает эксперт, подчеркивая, что дефицит выглядит чрезмерно большим.

Автор Telegram-канала Spydell_finance, экономист Павел Рябов также обращает внимание на «невероятную дыру» в российском бюджете в начале 2023 года. На 1 февраля 2023-го расходы за январь 2023 года составили 3,12 трлн руб. по сравнению с 1,83 трлн в январе 2022-го, 1,56 трлн в январе 2021-го и 1,62 трлн в январе 2020 года, сообщает он. И это уже второй месяц, когда расходы рвут все рекорды.

В январе 2023 года расходы минимум на 900 млрд отклоняются от плана, считает экономист, полагая, что с высокой вероятностью значительная часть сверхрасходов пошла на оборонные нужды. «Если так дело пойдет, то, очевидно, никаких плановых 29,4 трлн расходов за 2023 год не будет. Напомню, в 2022 году потратили 31,4 трлн, а собирались в начале года оформить 24 трлн, то есть по итогам 2022 года бюджет распух на 7,4 трлн», – рассказывает он.

Рябов также считает, что, показав доход в 547 млрд руб. по итогам января, Минфин, вероятно, ошибся в расчетах. «По каким то причинам Минфин не учел значительную часть доходов по налогам на товары и услуги, реализуемые на территории РФ, которые, по расчетам, должны составить около 700 млрд руб., что выводит доходы как минимум к 1,2–1,3 трлн против 2,1 трлн в 2022 году», – пишет он.

Эксперт ссылается на данные ведомства и напоминает, что доходы от внешнеэкономической деятельности в январе обвалились почти в 2,2 раза – с 278 млрд руб. в январе 2022-го до 128 млрд руб. в январе 2023-го. «Это с высокой вероятностью приведет к обвалу нефтегазовых доходов на 50–55%, с 795 млрд в 2022-м до 370–400 млрд в 2023-м. А здесь еще эмбарго на нефтепродукты впереди», – рассуждает Рябов, не исключая того, что дефицит бюджета за январь мог составить 1,8 трлн руб. «Тут уже прогноз о 8 трлн дефицита в 2023 году – сверхоптимистичный», – подчеркивает он (см. «НГ» от 02.02.23).

Тем не менее, продолжают эксперты, технический характер провала доходов также имеет место быть. «Были рекомендации Минфина, и им последовали все: зарплату за декабрь выплатили в декабре вместе с НДФЛ. То есть то, что ожидалось к поступлению в январе, по факту было заплачено в прошлом месяце. Доля НДФЛ практически равна НДС, то есть это значимая часть бюджета. По этой причине данные января следует анализировать в связке с декабрем», – рассказывает владелец компании «Бухгалтерский дом ТОБУ» Екатерина Зеленская.

Уже в январе налоговая служба официально сообщила, что «есть технические проблемы», и перестала выдавать справки о состоянии расчетов с бюджетом, продолжает она. «Те, кто имеет кассовые разрывы в январе (а это практически все, кто в малом бизнесе не получает доход от новогодних праздников), пользуется слепотой налоговиков и просто не платит налоги, ведь никаких требований до апреля уже не придет, а «налоговый кредит» дешевле и доступнее банковского. То есть часть предпринимателей, которые, столкнувшись с техническими проблемами (в первую очередь из-за неготовности банков) отправки платежей в рамках единого налогового платежа, решили, что дешевле заплатить пени», – указывает эксперт, резюмируя, что выпадание доходов носит вид типичного кассового разрыва.

Депутат Госдумы Оксана Дмитриева говорит, что сложности были предсказуемы. «Единый налоговый счет, или единый налоговый платеж – непроработанная система, которая создает проблемы и для налогоплательщика, и для исполнения бюджета. В условиях нестабильности с учетом санкций крайне неразумно было начинать эксперименты с налоговым администрированием», – указывает она, предлагая как можно скорее отменить ЕНП.

Тем не менее сам Минфин планировал, что доходы в этом году снизятся, и это падение не является результатом технических причин, а результатом санкций, подчеркивает руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. Компенсировать выпадающие доходы можно разными способами, продолжает он.

«Первый способ – повышение налогов. Этот метод прост. Однако если повышать налоги с граждан, то мы подорвем платежеспособный спрос. То же будет при повышении налогов с бизнеса», – рассуждает эксперт. По его мнению, сокращение расходов представляется как самый разумный способ. 


Читайте также


Новой валюты БРИКС пока не будет

Новой валюты БРИКС пока не будет

Ольга Соловьева

Москва призывает дружественные страны создавать "бесшовные финансовые сервисы"

0
1174
Киев заготовил бюджетную "дыру" для поступления от российских активов

Киев заготовил бюджетную "дыру" для поступления от российских активов

Наталья Приходко

При этом оплата в некоторых украинских секторах выросла в 10 раз

0
994
Уроки паводков чиновники обещают проанализировать позднее

Уроки паводков чиновники обещают проанализировать позднее

Михаил Сергеев

К 2030 году на отечественный софт перейдут до 80% организаций

0
1517
Прямая война Израиля и Ирана может получить ядерное измерение

Прямая война Израиля и Ирана может получить ядерное измерение

Игорь Субботин

Готовность расширить диапазон ударов имеет свою цену для сторон конфликта

0
1365

Другие новости