Два сценария для МВФ

Хотя переговоры, которые эксперты российского Минфина начали вчера с членами прибывшей в Москву миссии МВФ, имеют статус технических, их результаты окажутся значимыми для российских бюджетов ближайших лет. Достижение даже рамочного соглашения с фондом позволит России рассчитывать на реструктуризацию долгов перед Парижским клубом. Нашему правительству важно добиться конкретных результатов еще до конца года - ведь в бюджете на 2001 год денег на выплату долгов Парижскому клубу не предусмотрено. Однако в последнее время отношения с фондом были довольно неровными. С одной стороны, фонд высоко оценил экономическую программу российского правительства и темпы ее реализации, с другой, - выступая в среду в Вене, директор-распорядитель МВФ Хорст Келер назвал Россию страной "большой коррупции", где само государство используется в частных интересах отдельных групп влияния. С российской стороны тоже звучали разные заявления - то о том, что при таких дополнительных доходах бюджета новых кредитов вообще не нужно, то, что все же неплохо было бы взять у МВФ краткосрочный кредит на срок от полутора до двух лет.

Так что делегация фонда прибыла в Москву на фоне не слишком благоприятных для России заявлений своего начальства. Пока гости занимаются изучением подготовленных к их приезду документов. 13 ноября к экспертам присоединится глава миссии Жерар Беланже, и тогда начнутся переговоры на более высоком уровне - в них примет участие и вице-премьер Алексей Кудрин. Ранее он уже дал понять, какой будет тактика России на этом этапе отношений с МВФ - программа сотрудничества с фондом будет во многом зависеть от уровня цен на нефть и соответственно от финансовой ситуации в самой России. Поскольку же точный прогноз нефтяной конъюнктуры невозможен, правительству придется разработать два сценария: оптимистический, при котором хорошее состояние бюджета позволит России обойтись вообще без кредитов, и пессимистический (Алексей Кудрин предпочел назвать его консервативным), когда падение доходов от экспорта заставит Россию просить у фонда так называемый кредит предосторожности. После недавнего ужесточения условий предоставления кредитов МВФ постепенно меняет акцент в своей деятельности: финансовая помощь оказывается государствам-заемщикам лишь в экстренных случаях.

Однако даже такой гибкий вариант программы сотрудничества России и фонда не означает, что представители МВФ не попытаются получить от российского правительства объяснений относительно его нынешних и будущих действий. Традиционное требование МВФ - начало структурных реформ российской экономики. В этой связи будет иметь большое значение результат сегодняшнего заседания правительства, на котором обсудят планы реформирования МПС. Другая претензия в адрес России - отсутствие механизма борьбы с отмыванием "грязных денег". По некоторым данным, правительство решило активизировать работу по подготовке соответствующего законопроекта. На днях пройдет совещание по этому вопросу.