0
1595
Газета Идеи и люди Печатная версия

28.12.2011 00:00:00

Лучшие лоббисты России – ноябрь 2011 года

Тэги: лоббизм, лоббисты, россия, рейтинги


Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам ноября текущего года. В группу экспертов входят Сергей Марков (Институт политических исследований), Андрей Нечаев (Российская финансовая корпорация), Вячеслав Никонов (фонд «Политика», фонд «Русский мир»), Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»), Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и другие.

Увеличение рейтинга губернатора Тюменской области Владимира Якушева скорее всего связано с предоставлением области федеральным правительством дотации объемом 1,9 млрд. руб. Она выделена из специального фонда за проявленные регионом успехи в увеличении налогового потенциала и развитии новых производств.

Также улучшились позиции губернатора Магаданской области Николая Дудова, который вернулся в топ-25. В рейтинге инновационной активности регионов, недавно обнародованном Центром исследований региональной экономики, Магаданская область заняла первое место. Не в последнюю очередь это произошло за счет лоббистских усилий губернатора, направленных на привлечение в регион инвестиций. Очков Дудову добавила также успешная презентация области для иностранных инвесторов в Министерстве иностранных дел.

Губернатору Алтайского края Александру Карлину недавно удалось договориться с Министерством сельского хозяйства РФ о создании в регионе научно-исследовательского института животноводства, что положительным образом сказалось на его рейтинге. Губернатор давно лоббирует этот проект в связи со стабильным развитием животноводства в крае и острой потребностью в соответствующих специалистах.

Вес губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова понизился. На мнение экспертов могло повлиять то, что депутаты Законодательного собрания Ленинградской области преодолели вето, которое губернатор наложил на поправки к закону об оплате жилья, коммунальных услуг и о мерах социальной поддержки сельских специалистов. Сердюкова не поддержали даже члены фракции «Единой России», что некоторые наблюдатели расценили как конфликт между ним и региональным отделением правящей партии.

В профессиональной номинации вектор динамики рейтинга главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева и министра сельского хозяйства Елены Скрынник оказался разнонаправленным. У первого он увеличился – Госдума приняла так называемый третий антимонопольный пакет, разрабатывавшийся и лоббируемый ФАС в течение долгого времени. Он предусматривает ряд коренных изменений в антимонопольном праве, например, запрещает картели и манипуляции на рынке электроэнергии, вводит новый порядок определения монопольных цен. Вес Скрынник, наоборот, уменьшился. Эксперты, по-видимому, приняли во внимание то, что правительственная комиссия, возглавляемая первым вице-премьером Виктором Зубковым, уже во второй раз отклонила Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, лоббируемую Минсельхозом. Ее стоимость – около 2,5 трлн. руб., – по мнению многих экспертов, чрезмерна; не все положения госпрограммы соответствуют доктрине продовольственной безопасности.

В номинации «первых лиц» возрос рейтинг президента «Российских железных дорог» Владимира Якунина. Некоторые аналитики считают, что компания успешно пролоббировала в правительстве серьезные ограничения для потенциальных покупателей перед проведением торгов по продаже крупного пакета акций Первой грузовой компании. Участвовать в торгах могли только компании, управляющие не менее чем 15 тыс. вагонов.

Лоббисты – «первые лица»
Ф.И.О. В ноябре 2011 г. В октябре 2011 г.
Очень сильная эффективность
1 Шувалов И.И. (федеральное правительство) 4,57 4,54
2–3 Володин В.В. (аппарат правительства) 4,45 4,42
2–3 Нарышкин С.Е. (администрация президента) 4,45 4,48
4 Зубков В.А. (федеральное правительство) 4,33 4,28
5 Миллер А.Б. («Газпром») 4,15 4,12
6 Дерипаска О.В. («Базовый элемент», ОК «РУСАЛ») 4,10 4,15
7 Якунин В.И. («Российские железные дороги») 4,09 4,02
8–9 Тимченко Г.Н. (компания Gunvor, портфельный инвестор) 4,04 4,07
8–9 Усманов А.Б. («Газпроминвестхолдинг», «Металлоинвест») 4,04 4,00
10 Фридман М.М. (холдинг «Альфа групп») 4,00 4,02
Сильная эффективность
11 Ковальчук Ю.В. (Банк «Россия») 3,94 3,97
12 Чемезов С.В. («Ростехнологии», Союз машиностроителей) 3,92 3,91
13 Алекперов В.Ю. («ЛУКОЙЛ») 3,85 3,89
14 Токарев Н.П. («Транснефть») 3,70 3,67
15 Костин А.Л. (ВТБ) 3,67 3,63
16 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 3,62 3,67
17 Худайнатов Э.Ю. («Роснефть») 3,58 3,58
18 Греф Г.О. (Сбербанк РФ) 3,56 3,53
19 Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат) 3,54 3,52
20 Потанин В.О. («Интеррос») 3,52 3,50
21–22 Евтушенков В.П. (АФК «Система») 3,50 3,50
21–22 Савельев В.Г. («Аэрофлот – Российские авиалинии») 3,50 3,47
23 Чубайс А.Б. («Роснано») 3,40 3,36
24 Керимов С.А. (Совет Федерации, «Нафта-Москва») 3,36 3,33
25 Прохоров М.Д. (портфельный инвестор, группа «ОНЭКСИМ») 3,32 3,27
Средний рейтинг 3,85 3,84
Лоббисты – региональные лидеры
Ф.И.О. В ноябре 2011 г. В октябре 2011 г.
Очень сильная эффективность
1 Собянин С.С. (Москва) 4,63 4,59
2 Полтавченко Г.С. (Санкт-Петербург) 4,38 4,35
3 Якушев В.В. (Тюменская область) 4,34 4,28
4–5 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,23 4,28
4–5 Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) 4,23 4,21
6 Абрамович Р.А. (Чукотский АО, портфельный инвестор) 4,17 4,14
7 Хамитов Р.З. (Республика Башкортостан) 4,06 4,02
Сильная эффективность
8 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 3,98 4,03
9 Минниханов Р.Н. (Республика Татарстан) 3,81 3,87
10 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 3,72 3,69
11 Евкуров Ю.Б. (Республика Ингушетия) 3,66 3,68
12 Мишарин А.С. (Свердловская область) 3,42 3,37
13–14 Шпорт В.И. (Хабаровский край) 3,28 3,21
13–14 Дарькин С.М. (Приморский край) 3,28 3,35
15 Сердюков В.П. (Ленинградская область) 3,17 3,28
16–17 Борисов Е.А. (Республика Саха (Якутия) 3,13 3,15
16–17 Позгалев В.Е. (Вологодская область) 3,13 3,28
18 Кресс В.М. (Томская область) 3,10 3,12
19 Гордеев А.В. (Воронежская область) 3,05 3,00
20–21 Юревич М.В. (Челябинская область) 3,04 3,02
20–21 Громов Б.В. (Московская область) 3,04 3,10
Средняя эффективность
22 Хорошавин А.В. (Сахалинская область) 2,74 2,69
23 Артяков В.В. (Самарская область) 2,71 2,69
24–25 Карлин А.Б. (Алтайский край) 2,68 2,61
24–25 Дудов Н.Н. (Магаданская область) 2,68 2,60
Средний рейтинг 3,51 3,51
Лоббисты-«профессионалы»
Ф.И.О. В ноябре 2011 г. В октябре 2011 г.
Очень сильная эффективность
1 Сурков В.Ю. (администрация президента) 4,61 4,64
2 Сечин И.И. (федеральное правительство) 4,59 4,56
3 Иванов С.Б. (федеральное правительство) 4,34 4,31
4 Козак Д.Н. (федеральное правительство) 4,18 4,23
5 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,11 4,08
6 Набиуллина Э.С. (Министерство экономического развития) 4,09 4,05
7–8 Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей) 4,07 4,06
7–8 Голикова Т.А. (Министерство здравоохранения и социального развития) 4,07 4,05
9 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 4,04 3,91
10 Ресин В.И. (правительство Москвы) 4,02 4,00
Сильная эффективность
11–12 Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России) 3,86 3,77
11–12 Христенко В.Б. (Министерство промышленности и торговли) 3,86 3,95
13 Титов Б.Ю. («Деловая Россия») 3,61 3,59
14 Резник В.М. (депутат Госдумы) 3,51 3,59
15 Трутнев Ю.П. (Министерство природных ресурсов и экологии) 3,47 3,43
16 Левитин И.Е. (Министерство транспорта) 3,43 3,40
17 Авен П.О. (Альфа-банк) 3,38 3,35
18 Скрынник Е.Б. (Министерство сельского хозяйства) 3,33 3,41
19 Плигин В.Н. (депутат Госдумы) 3,30 3,22
20–22 Шматко С.И. (Министерство энергетики) 3,28 3,28
20–22 Язев В.А.
(депутат Госдумы, Российское газовое общество) 3,28 3,30
20–22 Кигим А.С. (Всероссийский союз страховщиков) 3,28 3,26
23 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,26 3,25
24 Борисов С.Р. («ОПОРА России») 3,24 3,26
25 Федун Л.А. («ЛУКОЙЛ») 3,23 3,23
Средний рейтинг 3,74 3,73
╘ Агентство экономических новостей, 2011

Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Что уводит вверх цены на бензин

Татьяна Астафьева

Эксперты ждут изменений в отношениях нефтяников и государства

0
251
Владимир Путин открыл путепровод в Химках. Почему эксперты критикуют такие проекты

Владимир Путин открыл путепровод в Химках. Почему эксперты критикуют такие проекты

Анатолий Комраков

0
1248
Власть мобилизуется перед акциями в защиту Навального

Власть мобилизуется перед акциями в защиту Навального

Дарья Гармоненко

Иван Родин

Контрмитинги сторонников президента официально не планируются, но и не исключаются

0
1254
Бывших заключенных оставят под контролем тюремщиков

Бывших заключенных оставят под контролем тюремщиков

Екатерина Трифонова

Минюст планирует сделать из уголовно-исполнительной инспекции как бы социальную службу

0
666

Другие новости

Загрузка...