100 ведущих политиков России в мае 2014 года

Фото Reuters

Возглавляет рейтинг президент России Владимир Путин, лидирующие позиции которого неизменны. Количественная оценка экспертами разрыва между ним и другими фигурантами рейтинга – 1,75 балла.

Введенные Западом санкции влияют на фигурантов рейтинга по-разному: позиции политиков в целом укрепляются, позиции бизнесменов – по преимуществу ослабевают. Прибавляют во влиянии игроки, получившие от федерального Центра новые полномочия.

Май характерен значительным количеством вернувшихся либо впервые вошедших в топ-100 деятелей. Это бизнесмены Владимир Потанин (77-е место) и Аркадий Ротенберг (86-е), глава «Росатома» Сергей Кириенко (88-е), врио главы Республики Крым Сергей Аксенов (92-е), глава Минюста РФ Александр Коновалов (93-е) и министр транспорта Игорь Левитин (100-е).

Федеральная административная элита

Первые четыре строки рейтинга продолжительное время неизменны. Второе место вновь занято премьером Дмитрием Медведевым, третье – у руководителя администрации президента Сергея Иванова, на четвертом – президент «Роснефти» Игорь Сечин. Не в первый раз меняются местами министр обороны Сергей Шойгу (5-я строка) и первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин (6-я). На 7-м месте – прибавивший одну строчку первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Многие представители административной элиты укрепляют позиции. Позитивную динамику – плюс четыре строки и 15-е место – демонстрирует глава Центробанка Эльвира Набиуллина, заявившая о стабилизации курса рубля и проведшая встречу с представителями платежных систем Visa и Master Card, после которой они решили не прекращать работу на территории России. Оставивший в мае должность полпреда в связи с созданием нового Министерства по развитию Северного Кавказа и получивший новые полномочия в правительстве – вопросы природопользования, регулирования алкогольного рынка и межнациональных отношений – Александр Хлопонин прибавляет сразу 21 пункт рейтинга и занимает 34-е место. На 47-м месте, поднявшись на четыре строки и войдя в зону «сильное влияние», – помощник президента Андрей Белоусов, заявивший, что Россия может подать иск в ВТО и воспользоваться другими механизмами защиты в случае введения западными странами секторальных санкций против российской экономики. Сразу 21 пункт прибавляет глава Минвостокразвития Александр Галушка (60-е место) – ведомство представило на рассмотрение в правительство федеральную целевую программу (ФЦП) «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года», оцененную в 3,6 трлн руб. Поднимается с сотого на 76-е место министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.

Представители силового блока в минувшем месяце либо сохранили свои позиции, либо скорректировали их незначительно. Глава МИДа Сергей Лавров располагается на 9-м месте (минус две строки), вице-премьер – куратор силового блока в правительстве Дмитрий Рогозин замыкает топ-10 (плюс одна). Стабильное 13-е место на протяжении нескольких месяцев у главы Следственного комитета Александра Бастрыкина. Незначительно ослабевают глава ФСБ Александр Бортников (16-е место, минус одна строка) и глава МВД Владимир Колокольцев (23-е, минус две). Секретарь Совбеза Николай Патрушев, напротив, две строки прибавляет, располагаясь на 26-м месте. Сразу 20 строк прибавляет руководитель ФСО Евгений Муров (46-е место). Плюс 22 пункта и 50-е место – у главы МЧС Владимира Пучкова. Значительное снижение (63-е место, минус 22 пункта) рейтинга главы Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова лишь возвращает его к привычным позициям после ситуативного взлета месяцем ранее.

Корректировка позиций кураторов внутренней и информационной политики не подвержена единому тренду. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков – на 11-й строке, потеряв два пункта. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова, напротив, два пункта прибавляет (52-е место). Прежние позиции у первого замруководителя администрации президента Алексея Громова (20-я строка) и начальника Главного управления внутренней политики Олега Морозова 

(30-я). На 39-е место поднимается (плюс шесть строк) председатель ВГТРК Олег Добродеев, впервые за долгое время несколько опережая гендиректора Первого канала Константина Эрнста (45-я строка, минус один пункт). Снизившись на пять строк, 65-е место занимает генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков.

Партийная элита

Деятели «Единой России» ослабевают – по-видимому, ситуативно. Три строки теряет секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов (46-е место), 10 – лидер фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев (73-е), 16 – зампред Госдумы Сергей Железняк (95-е).

Несколько укрепляются лишь два лидера парламентской оппозиции – у лидера КПРФ Геннадия Зюганова 27-е место (плюс две строки), у председателя «Справедливой России» Сергея Миронова – 80-е (плюс три). Лидер ЛДПР Владимир Жириновский две строки теряет и занимает 59-е место.

Региональная элита

Позиции региональных лидеров подвергаются незначительным изменениям. Однако падение, начавшееся в апреле после смещения политических акцентов в связи с «украинским фактором», практически прекратилось. Мэр столицы Сергей Собянин располагается на 14-м месте (минус две строки), губернатор Московской области Андрей Воробьев – на 51-м (минус одна). На 64-й строчке, прибавив один пункт, – глава Чечни Рамзан Кадыров, вновь на 78-й – президент Татарстана Рустам Минниханов. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко теряет пять пунктов, занимая 81-е место. На 92-м дебютирует врио главы Республики Крым Сергей Аксенов.

Бизнес-элита

Единую тенденцию в изменении влияния представителей бизнес-элиты проследить не удается. У президента «Роснефти» Игоря Сечина – стабильное 4-е место. Сразу шесть пунктов прибавил, войдя в топ-10 и разместившись на 8-й строчке, глава «Газпрома» Алексей Миллер; очевидная причина – подписание 30-летнего контракта с китайской национальной нефтегазовой корпорацией. У Романа Абрамовича – вновь 22-я строка; 28-е место (минус одна строка) – у Сергея Чемезова, 29-е (плюс две) – у Олега Дерипаски. На семь строк каждый синхронно снизились Геннадий Тимченко (33-е место) и Юрий Ковальчук (42-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В мае 2014 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации);   Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»). ©АПЭК, 2014 г.