Глас народа регламентируют

Московские власти разрабатывают новый регламент проведения общественных слушаний. Наиболее актуальными темами во время публичного обсуждения уже традиционно стали вопросы строительства, потому обновленный регламент призван избежать шантажа застройщиков со стороны жителей и организаций, выражающих протесты по поводу строительства.

По словам вице-мэра по вопросам градостроительной политики Марата Хуснуллина, «необходимо разработать механизм проведения публичных слушаний, потому что сейчас не существует четкого регламентирования. Процедуру проведения публичных слушаний стоит сделать более прозрачной. Поэтому будет выпущено отдельное постановление с поправками». Об этом вице-мэр рассказал на XXV Международной инвестиционной выставке МИПИМ-2014.

Согласно экспертным мнениям, в документе необходимо указать, что инвесторы обязаны предоставлять точные данные по каждому проектую. Это должно позволить избежать проблем с самоличными изменениями в документах со стороны застройщиков.

На данный момент нормы проведения слушаний диктуются постановлением московского правительства № 1258 («О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве»). В первом же пункте документа говорится, что «публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом города Москвы в целях учета интересов физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности, соблюдения прав человека на благоприятные окружающую среду и условия жизнедеятельности». 

Однако, как не раз отмечалось, в постановлении не прописаны такие, к примеру, моменты, как необходимое количество голосов для изменения либо поддержки проекта. Таким образом, говорит Хуснуллин, регламентирование необходимо в обязательном порядке, так как непонятно, чью сторону принимать, если возникают разногласия.

Градостроительная политика – наиболее распространенная тема общественных слушаний. Причем жители могут выступить как противниками стройки, так и ее сторонниками. Возможен и третий вариант, при котором одна часть жителей хочет строительства, а другая против: показательна в данном случае история вокруг станции метро «Беломорская», когда мнения жителей разделились. Застройщикам и московским властям все время приходится искать компромисс, ведь, как сказал недавно глава столицы Сергей Собянин, «договориться со всеми москвичами невозможно. Все равно, если чем-то человек недоволен, выступит с претензией, а если не он – так его сосед и т.д.».

Тем не менее столичные власти активно привлекают горожан к решению городских проблем. Так, на 25 мая намечены публичные слушания по вопросу проекта реконструкции транспортной развязки Ленинского проспекта с МКАД – ключевого объекта программы по модернизации московской дорожно-транспортной системы.

Сами жители таким образом получают возможность влиять на ситуацию в городе, выражая свой протест или одобрение по отношению к тем или иным идеям. Недавно, к примеру, градостроительно-земельная комиссия Москвы отказала инвестору в реконструкции жилого дома и административного здания в Центральном административном округе. Рабочая группа одобрила технико-экономические параметры застройки, документы были направлены на публичные слушания, где было высказано слишком много возражений, в результате чего проект был отменен.