Светлана Гамзаева
Валерий Шанцев собственноручно придал областной Общественной палате ее нынешний облик.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
В Нижегородской области Общественная палата появилась полтора десятилетия назад по инициативе наиболее активных граждан. Организованная по либеральному принципу, она оказалась открыта для всех желающих представителей общественных организаций региона. «Это было демократично, но сильно затрудняло работу», – вспоминает Владимир Окмянский, член совета ОП того времени. В 90-е годы этот коллегиальный орган периодически раздражал власть нелицеприятным обсуждением социально важных вопросов. Однако затем его деятельность постепенно сошла на нет.
После того как в начале 2007 года в Нижегородской области была сформирована Общественная палата нового образца, старая перестала существовать. Новый орган был создан уже по инициативе губернатора Валерия Шанцева. Тогда в области шли разговоры о том, что московские управленцы якобы противопоставили себя местной политической элите, что сильно раздражало губернатора. «Не старайтесь сделать нам хорошо», – обратился он к Общественной палате в первые дни ее существования, обещав конструктивно реагировать на критику. После этого публичный диалог главы области с этим органом фактически закончился.
Сам принцип формирования палаты свел к минимуму риск ее потенциального фрондерства. Палата состоит из 45 человек. Первые 15 человек назначил губернатор, они выбрали еще 15, предложенных общественными организациями, а затем эти 30 избрали еще 15 членов, выдвинутых Советом муниципальных образований. «Общий состав палаты всецело отражает интересы органов власти, но никак не общества, – заявил тогда Нижегородский правозащитный союз. – Там практически нет ни одного представителя известных общественных организаций области, нет и представителей правозащитных организаций. Общественная палата в таком составе не только не может решать общественно значимые проблемы, но и не способна их осознать. В результате область получила еще один заведомо бездеятельный и нежизнеспособный орган, без всякой перспективы общественного признания».
В сентябре, например, Общественная палата Нижегородской области выступила одним из организаторов турнира по волейболу между командами молодых специалистов области. Также в конце сентября члены палаты обсудили тему духовно-нравственного воспитания детей и подростков, мудро решив, что лучше всего, если нижегородская молодежь будет равняться на великих земляков. Зато в августе совет региональной Общественной палаты обсудил строительство Нижегородской АЭС. «Общественная палата смотрит открытыми глазами, позитивно, – заявил тогда ее заместитель председателя Дмитрий Краснов, – технологически АЭС практически не отличается, к примеру, от нефтеперерабатывающего завода».
Неудивительно, что недавно Общественная палата попросила депутатов области внести изменения в региональное законодательство и исключить из ее обязанностей необходимость ежегодного отчета о состоянии институтов гражданского общества в регионе. Правда, попросила при этом оставить отчетность о деятельности самой палаты.
Нижний Новгород
