Возврат к учету и контролю

Алексей Кудрин ждет ответа от руководителей, допустивших перерасход бюджетных средств.
Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)

ДО КОНЦА этого года правительство рассчитывает получить до 200 млрд. руб. в качестве дополнительных доходов бюджета. Однако судьба "лишних" денег уже определена - они направляются прежде всего на обслуживание внешнего долга и на поддержание основных макроэкономических показателей. Что касается других расходов, правительство не отказывается от образа жесткого стража государственного бюджета - их собираются контролировать, а при необходимости и сокращать. Как считает премьер-министр Михаил Касьянов, если появляются дополнительные доходы, то это не значит, что их можно сразу тратить. Поэтому первоначально заявленный главный вопрос повестки дня заседания - исполнение бюджета в первом полугодии 2000 года - был низведен до уровня информации, которую сообщил своим коллегам вице-премьер Алексей Кудрин. А на первый план вышла проблема контроля над расходами федеральных ведомств и бюджетных организаций. Все они продолжают осуществлять несанкционированные расходы и таким образом увеличивают и без того огромную кредиторскую задолженность государства. На 1 июля этого года она составила 80,7 млрд. руб. Образуется такая задолженность очень просто - бюджетные организации потребляют энергоресурсов на сумму, превышающую заложенный в бюджете лимит. За первое полугодие бюджетополучателями уже использовано 66% от ранее согласованных годовых объемов потребления газа. Причем оплата уже поставленного топлива не превышает 30%. Особое легкомыслие в этом вопросе проявляют силовые (кстати, далеко не самые бедные) ведомства: МВД, ФАПСИ, ФСНП - они рассчитываются с производителями и транспортировщиками газа лишь на 20%.

Если же посмотреть на метаморфозы, которые происходили с цифрой задолженности в прошлом году, то получится довольно любопытная картина - на начало года она составила 99 млрд. руб., в течение года правительству удалось погасить 20 млрд., но параллельно росла новая задолженность, и на 1 января этого года ее объем составил уже 113 млрд. руб. Таким образом, ситуация развивалась по принципу "шаг вперед, два шага назад". Несанкционированная кредиторская задолженность составляет сейчас 52,2 млрд. руб.

Выступивший на итоговом брифинге вице-премьер Алексей Кудрин охарактеризовал принятые решения как "судьбоносные". По его словам, Минфин "поставил серьезный заслон на пути нецелевого использования средств". Впрочем, предложения правительства выдержаны в стиле "навести порядок" и "усилить работу". Так, например, с середины августа правительство на каждом своем заседании будет оценивать работу одного-двух федеральных ведомств по контролю над расходами и составлению новых согласованных лимитов потребления энергоресурсов. Вновь прозвучали слова об административной ответственности нерадивых руководителей. Бюджетным организациям, не имеющим таких согласованных лимитов, финансирование не будет отпускаться даже на зарплату, предупредил Алексей Кудрин.