Иван Родин. На этой неделе Государственная Дума займется поправками в закон о статусе народных избранников. По словам одного из авторов документа, главы думского комитета по регламенту Олега Ковалева, разработчики решили «оптимизировать расходы» депутатского бытия.
Корреспондент «НГ» решил уточнить, на какие средства в настоящее время живут депутаты и что именно у них собираются отнять. Оказывается, сегодня денежное вознаграждение думца рассчитывается следующим образом: оклад, плюс еще один оклад, плюс треть оклада. Что в сумме равно 44 тыс. 850 руб. Кроме строго фиксированной суммы основного денежного довольствия депутат получает каждый месяц сумму, эквивалентную 5 МРОТ (минимальных размеров оплаты труда) для возмещения дополнительных расходов, «связанных с осуществлением им своих полномочий». То есть добавляем в общую копилку еще 3,5 тыс. руб. Собираясь в 48-дневный отпуск, депутат получает двойное денежное вознаграждение – на лечебные цели. Есть и другие выплаты – ежемесячные, ежеквартальные или годовые премии. Январская выплата составила без малого 60 тыс. руб. на думца.
Жилье оплачивает Дума. Из собственного кармана депутат платит только коммунальщикам и энергетикам. Телефонная связь оплачивается в с любого номера – служебного или домашнего. Персонального транспорта у большинства депутатов нет: эта льгота полагается только главам комитетов, вице-спикерам и лидерам фракций. Впрочем, рядовой депутат всегда может вызвать машину из думского гаража. Федеральный номер каждый думец может, кстати, повесить и на свой личный автомобиль.
Поездки и полеты по стране для депутата бесплатны – за исключением городских такси. На вокзалах и в аэропортах депутат – бесплатный посетитель VIP-залов. Медицинское и лечебно-курортное обслуживание парламентариев осуществляется на правительственном уровне, а пенсия для них установлена следующим образом: проработал депутатом более одного года – имеешь право на доплату к пенсии в размере 55% депутатского вознаграждения, а если заседал в Думе больше трех лет – надбавка составит 75%. Формируется она, естественно, из номинальной заплаты, существующей в момент выхода депутата на пенсию.
Поправки в Закон «О статусе...» мало что меняют в их доходах. Так, депутатам предложено самостоятельно оплачивать коммунальные услуги. Кроме того, парламентарий не сможет отвергнуть служебную квартиру под надуманным предлогом, чтобы остаться в гостинице «разряда «Высший-А», ввергая Думу в лишние расходы. Ограничат народным избранникам и объем услуг связи – примерно 100 долл. в месяц. Предлагается также обязать депутата присутствовать на пленарном заседании, чтобы не оплачивать в это время передвижения думцев по стране. Бесплатно выехать в регион можно будет только в специально выделенную для этого неделю. Труднее оказалось решить автомобильную проблему. Есть идея выдавать деньги на переезды наличными, но достоверно высчитать сумму пока не удалось.
В медицинском, пенсионном и техническом обслуживании депутатов, судя по всему, ничего не изменится.
После «оптимизации» собственных льгот депутаты обещают приступить к ревизии аналогичных привилегий, существующих у чиновников в правительстве и администрации президента. Более того, по словам первого вице-спикера Любови Слиски, этот процесс может дойти даже до президентов – как нынешнего, так и бывших. Заметим, однако, что на прошлой неделе Дума уже отклонила проект депутата от ЛДПР Алексея Митрофанова, предложившего распространить на Бориса Ельцина «монетизацию льгот», которой подвергли в начале этого года инвалидов, ветеранов и пенсионеров.
Мы поинтересовались у Митрофанова, почему в поле зрения ЛДПР попал только Ельцин. Почему депутаты не требуют «монетизировать» действующего президента? Митрофанов пояснил, что фракцией уже подготовлены законопроекты, предполагающие монетизацию льгот, предоставляемых членам правительства и депутатам ГД. А вот президент все-таки должен получать льготы «натурой». Но таких чиновников, по мнению Митрофанова, в стране не может быть более 10 человек.
«Действующий президент должен иметь все необходимые льготы в силу того, что он выполняет функции главы ядерного государства, – уточнил парламентарий. – Семь человек в государстве должны это иметь: премьер-министр, председатели палат парламента и три председателя высших судов. Ну, может быть, еще руководитель Генштаба и министр обороны, как люди, имеющие отношение к запуску ракет. А всем остальным льготы вполне можно заменить компенсациями. На самом деле члены правительства получают не 3 тысячи долларов. По цене коммерческого рынка стоимость их льгот может достигать 50 тысяч долларов. А вот денежная компенсация рассчитывается исходя из прямых затрат бюджета и составит всего тысяч 5–6 долларов. Реальный уровень жизни таких льготников резко упадет: аналогичную льготу на рынке они за эти деньги купить не смогут. Монетизировать – очень выгодно государству. Есть здесь и политический смысл: нетактично убеждать население в необходимости заменять деньгами льготы, а самим их оставлять».
По мнению Митрофанова, законопроект о срезании льгот для думцев проблемы не решает: «Там полная глупость – речь опять идет об ограничении льгот. То есть раньше телефонная связь была безлимитной, а теперь вводится лимит. Мы говорим: обсчитайте все и дайте деньгами. Но это невыгодно, поэтому сопротивляются».
