Лилия Мухамедьярова. ЦИК России рекомендовал Мосгордуме до назначения очередных выборов внести ряд изменений в столичный избирательный кодекс. Неожиданное решение Центризбиркома может повлечь вызов московских депутатов из отпуска и внеочередное заседание Мосгордумы, а также перенос выборов на март 2006 года. Как известно, ранее выборы в Мосгордуму предлагали назначить на декабрь этого года.
Центризбирком проанализировал основные положения избирательного кодекса Москвы и подготовил заключение, где говорится о необходимости приведения документа в соответствие с федеральным законодательством. Свои рекомендации ЦИК направил руководителям Московской городской Думы и Мосгоризбиркома. «Москва является одним из трех субъектов Российской Федерации наряду с Калмыкией и Дагестаном, установившим 10-процентный барьер для прохождения политических партий в законодательный орган, в то время как в федеральном законодательстве эта норма не превышает семи процентов, – говорится в письме, подписанном заместителем председателя Центризбиркома Олегом Вельяшевым. – Как показала практика, применение завышенной "планки" приводит к тому, что значительная часть избирательных объединений не сможет преодолеть ее».
Также ЦИК России считает, что понижение порога явки избирателей до 20% противоречит положению федерального закона об основных гарантиях, где говорится о необходимости дифференцированного подхода при установлении в законах субъектов РФ порога явки в зависимости от уровня выборов. Установление минимальной величины явки на выборах в органы государственной власти в субъектах Российской Федерации (в отличие от органов местного самоуправления) не согласуется с указанным подходом.
Поскольку ЦИК рекомендует внести изменения уже до назначения выборов в городскую Думу, ситуация усложняется. Как известно, все депутаты Мосгордумы пребывают сейчас в официальном отпуске и, вероятно, вернутся в здание на Петровке 31 августа, когда и состоится первое пленарное заседание.
Решение Центрального избиркома вызвало недоумение среди политиков. «Не понятны действия ЦИКа, который, как известно, пропустил в свое время через Госдуму соответствующий закон, – говорит зампредседателя партии «Яблоко» Сергей Митрохин. – Совершенно очевидно, что никто не будет менять законодательство – времени нет. Через месяц депутаты уже должны объявить дату выборов в Мосгордуму». Но вполне возможно, что теперь выборы вследствие выдвинутых ЦИКом претензий к московской Думе перенесут на март. На этом, кстати, ЦИК в свое время и настаивал, предлагая единый день для выборов всех уровней.
Теперь Центризбирком вдруг обеспокоили другие проблемы: предусмотренное избирательным кодексом исключение из избирательного бюллетеня графы "против всех" на выборах в Мосгордуму может повлечь за собой снижение активности у определенной группы избирателей, не имеющей каких-либо политических предпочтений, считает Олег Вельяшев. А в совокупности «применение норм избирательного кодекса Москвы может привести к серьезному снижению активности избирателей». Вчерашнее прозрение ЦИКа яблочник Митрохин охарактеризовал как махание кулаками после драки.
Дарья Гармоненко