Провести экспертизу предвыборного ролика партии «Родина» невозможно

Предстоящие выборы в Мосгордуму породили новый скандал, который на фоне последних событий во Франции может стать небывало громким. В скором времени столичная прокуратура может инициировать уголовное дело по факту предвыборного ролика партии «Родина». Основанием для этого могут стать выводы экспертизы, если она обнаружит в призывах родинцев «очистить наш город от грязи» разжигание расовой и межнациональной розни.

Однако, к каким выводам в итоге придут эксперты, изучив ролик «Родины», предсказать трудно. По словам специалистов, исследование печатных текстов или видеосюжетов на этот предмет очень похоже на попытки доказать наличие порнографии. Поскольку и это понятие, и определение межнациональной розни сегодня размыты, а квалифицированных экспертов нет: в их роли выступают и антропологи, и психологи, и филологи. До сих пор, как показывает практика, однозначно разжигание межнациональной розни суды находили почти исключительно в делах, связанных с нападениями на инородцев. А вот примеров суровых приговоров по делам, связанным с публичными выступлениями, не найти.

О том, что исследованием агитационного ролика партии «Родина» на выборах в Мосгордуму займутся специалисты Мосгорпрокуратуры, стало известно из заявлений источников в столичном избиркоме. По их словам, сначала представители ТВЦ передали ролик на экспертизу в Избирательную комиссию, но она посчитала целесообразным адресовать этот вопрос в прокуратуру столицы. «Мы обратились в Мосгоризбирком перед самыми праздниками и надеемся, что сегодня дело как-то продвинется. Кроме того, Московская прокуратура сама запросила материалы по видеоролику», – сообщил вице-президент ТВЦ Вячеслав Мостовой.

У прокуратуры есть два способа получить экспертное заключение по скандальному ролику – или обратиться в Российский федеральный центр судебной экспертизы (РФЦЕ) Минюста РФ, или самостоятельно искать специалистов, способных ответить на подобный вопрос.

Как признался корреспонденту «НГ» заместитель директора РФЦЕ Александр Усов, «к нам периодически поступают обращения на эту тему (разжигание межнациональной, расовой или религиозной вражды. – «НГ»), но сегодня у нас нет ни религиоведческой, ни этнографической экспертной специальности». Согласно закону, пояснил Усов, экспертизы поручаются экспертам, которые аттестованы по конкретным экспертным специальностям. Но в перечне Минюста, как и других министерств и ведомств, экспертных специальностей по вопросам межнациональной вражды нет. «Потребность в таких экспертах существует уже давно, и мы вопрос о формировании религиоведческой экспертной специальности уже поставили, – пояснил «НГ» Александр Усов. – Но этот процесс может занять до трех лет».

В отсутствие специалистов, по словам замдиректора РФЦЕ, «эта проблема решается проведением комплексной экспертизы с участием нескольких ученых из разных областей знаний». «Если это книга или какие-то высказывания – привлекаются филологи, лингвисты, психологи. Если видеоизображение, рисунок или картина – искусствоведы. А иногда и все сразу», – говорит Усов.

Отсутствие аттестованных экспертов, по словам замдиректора РФЦЕ, приводит к тому, что «суд и следователи напрямую обращаются к научным учреждениям и ходатайствуют о привлечении конкретного специалиста». «Законодательство не ограничивает круг экспертов. К исследованию можно привлечь любое лицо, обладающее специальными знаниями по рассматриваемому вопросу», – утверждает Александр Усов.

На практике чаще всего экспертами выступают сотрудники Института этнологии и антропологии РАН. И как сообщил корреспонденту «НГ» замдиректора института, руководитель комиссии по экспертизе подобных дел Сергей Чешко, «такими делами приходится заниматься все чаще и чаще».

«Мы набираем экспертов для такой работы из круга лиц, занимающихся схожими вопросами в своей профессиональной деятельности. В работе всегда участвуют два-три специалиста – чтобы застраховаться от субъективности. В зависимости от сложности дела и количества изучаемых материалов на работу уходит от двух недель до месяца. Что касается выступлений на судебных заседаниях, то в нашей практике это было раз или два», – заявил «НГ» Сергей Чешко.

Но даже экспертиза далеко не всегда может решить исход дела. И поскольку понятие «межнациональная рознь» настолько же размыто, как и понятие «порнография», примером тому могут служить дела в отношении книг Владимира Сорокина и Баяна Ширянова. Как рассказал «НГ» адвокат писателей Александр Глушенков, экспертиз за время предварительного следствия и судебных слушаний может проводиться несколько. «Если в рамках предварительного следствия признана одна экспертиза, то когда дело попадает в суд, он может назначить свою – повторную или комплексную – экспертизу, – говорит адвокат. – В любом случае экспертиза является не истиной в последней инстанции, а лишь одним из видов доказательства: суд производит ее оценку, соглашается или не соглашается с ней и выносит решение из совокупности всех данных».

Статистика уголовных дел по статье 282 УК РФ

В 2000 году зарегистрировано 17 преступлений, предусмотренных ст. 282 УК РФ, 8 уголовных дел направлено в суд. Четверо осужденных освобождены от наказания по амнистии, двое приговорены к условному сроку. Единственными осужденными по этой статье в 2000 году, стали два жителя Дагестана, идеологически поддерживавшие вторжение сепаратистов в республику в 1999 году. Они осуждены на 6 месяцев и год лишения свободы.

В 2001 году зарегистрировано 32 преступления на национальной почве, в суд направлено 6 уголовных дел. Единственным приговоренным к реальному сроку лишения свободы оказался участник исламистского подполья на Северном Кавказе.

В 2002 году на 74 зарегистрированных преступления на национальной почве пришлось 19 уголовных дел, направленных в суд. Большинство из них впоследствии были прекращены ввиду примирения сторон или переквалифицированы в дела о хулиганстве. Несколько обвиняемых отделались штрафами или получили условные сроки. Так, житель Санкт-Петербурга Тарнавский, рисовавший еврею-соседу свастику на дверях и антисемитские призывы, был приговорен к лишению свободы сроком на 4 года условно с испытательным сроком 3 года.

В 2003 году из 72 зарегистрированных преступлений на национальной почве до суда в виде уголовных дел дошли 11. Осуждены были 5 человек, из них только один был приговорен к лишению свободы и не попал под амнистию. Основатель саратовского патриотического объединения «11 февраля» Виталий Соснин получил 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении за организацию антисемитского по содержанию митинга, посвященного 620-летию Куликовской битвы. Учредителю и редактору новгородской газеты «Русское вече» Павлу Иванову, которого Новгородский городской суд сначала лишил права заниматься журналистской деятельностью на 3 года, наказание было смягчено до штрафа в размере 10 тысяч рублей.

В 2004 году по 24 уголовным делам, возбужденным по ст. 282 УК РФ, в качестве обвиняемых было привлечено 40 человек. Однако по различным причинам целый ряд дел был прекращен и не доведен до суда. Обвинительных приговоров было вынесено 11.

В 2005 году, по данным независимых экспертов, совершено 277 преступлений на национальной почве, по 12 дошедшим до суда уголовным делам вынесены обвинительные приговоры.

По данным Генеральной прокуратуры, Московского бюро по правам человека и информационно-аналитического центра «СОВА»

Статья 282 УК РФ. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства

1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации,

– наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой,

– наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

В редакции Уголовного кодекса Российской Федерации от 28 декабря 2004 года