Над партией, над парламентом, над правительством

Владимир Путин: время решать.
Фото Бориса Бабанова (НГ-фото)

На съезде «Единой России» 20 ноября Владимир Путин может оформить свое членство в партии. Об этом уверенно говорят депутаты Государственной Думы. А лидер ЛДПР, вице-спикер нижней палаты Владимир Жириновский предрекает уход премьера с должности главы кабинета министров – с тем, чтобы «встать над политикой». Конкуренты ЕР уверены: таким образом единороссы пытаются вывести своего лидера из-под угрозы резкого падения его рейтинга в связи с углубляющимся кризисом. Эксперты считают вариант с «вступлением в ряды» шагом к консолидации элит и не верят в то, что Путин покинет пост председателя правительства.

Владимир Жириновский считает уход Путина с поста председателя правительства весьма вероятным и связывает такой шаг, если он будет сделан, с президентскими инициативами. «Если мы усиливаем контроль Госдумы над правительством, – сообщил он в беседе с корреспондентом «НГ», – это означает, что будет очень жесткая критика в отношении правительства. Иначе в чем будет проявляться контроль? Будем вызывать их на ковер, будем требовать от премьера каких-то решительных мер... А в условиях, когда у единороссов уже есть большинство и в Думе, и в региональных парламентах, Путину легче оказаться и над правительством, и над Госдумой. Он будет через партийное большинство контролировать Охотный Ряд, а Дума будет контролировать правительство. И критика, которая будет идти и снизу, и сверху, и сбоку на правительство, Путина касаться не будет. Лидер партии власти будет над всеми: они с президентом как бы окажутся на Олимпе». Таким образом, уверен Жириновский, повышается роль парламента: «Возможно, будут периодические перестановки в правительстве, но при этом Путин избежит критики – поскольку там будет другой председатель».

Между тем Думу переполняют слухи о том, что премьер придет в нижнюю палату на должность ее спикера. Не исключил такого расклада в беседе с корреспондентом «НГ» и первый заместитель председателя комитета ГД по конституционному законодательству Александр Москалец. «НГ» поинтересовалась у Владимира Жириновского: допускает ли он такой вариант? «Это будет хуже для него, – уверен собеседник «НГ». – Тогда на него будет ложиться ответственность за какие-то неполадки в работе Госдумы. Он будет оставаться сверху – и над нижней палатой, и над правительством – через партию. И будет заниматься стратегическими вопросами».

Жириновский допускает и досрочные выборы в Думу, и существенные перестановки в руководстве партии власти: «Если в ЕР останутся те же люди, что и были, то в чем тогда смысл введения такой высокой нормы, как контроль над правительством?» В ином случае получается, указал собеседник «НГ», что Путин «сам усиливает Госдуму, чтобы она долбала его через день»: «Тогда партия будет сама себя критиковать – плохо работают министры, Кудрина в отставку, а Путин что при этом? А если он возглавит Госдуму, это будет для него понижением: он был на первой должности, потом перешел на вторую, и вдруг уходит на четвертую...»

Жириновский отметил и еще одну невыгодную для Путина вещь, если нынешний премьер возглавит Думу: если прокуратура потребует снять неприкосновенность с депутата и спикер поддержит это требование, а парламентарии не дадут согласия, – это опять-таки повод для критики председателя нижней палаты...

О том, что Путин не пойдет в спикеры, косвенно свидетельствует и комментарий, который предоставил «НГ» пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков. Он уверенно подтвердил, что Путин после выборов в Думе отказался от этого мандата и все внутрипартийные и избиркомовские формальности были выполнены.

Владимир Жириновский обосновывает вероятный уход Путина с поста премьера новой ролью парламента. Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Между тем ускоренное рассмотрение конституционных поправок в Думе (в пятницу состоится первое чтение, на следующей неделе – второе и третье) свидетельствует о серьезности намерений парламентариев срочно реформировать существующую политическую систему. Суета подобного рода – вначале было даже намерение рассмотреть президентский законопроект сразу в трех чтениях уже в ближайшую пятницу – предшествует обычно крупным кадровым перестановкам в правительстве. Не подлежит сомнению и страстное желание единороссов сохранить высокий рейтинг своего лидера, в то время как надвигающийся кризис может его более или менее подкорректировать – в нежелательную сторону. Однако, уверен политолог Дмитрий Орлов, «не в политическом стиле Путина – уходить под давлением»: «В том числе – под давлением ситуации. Мне кажется, Путин не согласится быть премьером, уходящим с поста под давлением кризиса». Солидарен с коллегой по цеху глава фонда «Эффективная политика» Глеб Павловский: «Кризис вообще не время для того, чтобы руководство страны разбегалось – напротив, он мобилизует представителей власти и элиты. Но в любом случае кризис сильно изменит наш ландшафт. В этой ситуации Путин, который всегда крайне чувствителен к мнению людей, которые считают его своим лидером, вряд ли даст такой странный сигнал, что уходит с поста премьера. Это практически невероятно, тем более невероятно, что президент прямо обозначил свою отрицательную позицию в отношении парламентской республики».

Собеседник «НГ» считает невозможным делом раздрай во власти сегодня, во время кризиса. В возможном оформлении членства Путина в ЕР при условии, что он из правительства не уходит, эксперт видит стабилизирующий признак: «Когда элиты вступают в войну между собой, то массе нечего делать, кроме как либо присоединиться к одной из партий, либо их всех оттуда смести. Люди очень нервно в период кризиса реагирует на то, что капитанский мостик пустеет. Ранее Путин предпочитал позицию такого надпартийного и надклассового лидера. Я думаю, что эта позиция относится к ушедшей, докризисной эпохе, и мне кажется, что партийность Путина была бы правильным сигналом не только членам партии «Единой России», которые именно этого и хотят, но и населению страны, потому что это признак консолидации».

В любом случае съезд единороссов выглядит событием значительным. О чем свидетельствует уже то, что опрошенные корреспондентами «НГ» парламентарии крайне неохотно делились своими предположениями о предстоящем форуме. Например, первый зампред лидера фракции ЕР Валерий Рязанский сказал «НГ», что приход на съезд Владимира Путина и его выступление с основополагающим докладом пока лишь ожидается. Не захотел Рязанский и прогнозировать – что же может сказать в своей речи Путин. В неофициальных комментариях единороссы были более откровенны. Один из них, к примеру, сообщил «НГ», что приход Путина на съезд – дело предрешенное, так же как и его вступление в партию, лидером которой он уже давно является.

Коммунисты, комментируя и сами поправки в Конституцию, и поднятую вокруг них суету, без оглядки на фигуру Путина обойтись не смогли. Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, никого конкретно не называя, тем не менее заметил, что «правительство в ближайшей перспективе вряд ли будет местом для комфортного сохранения своей репутации». Он уверен, что предложение власти отредактировать Основной закон – это попытка «развести во времени разговоры о продлении сроков полномочий с той волной усиления кризисных явлений в финансово-экономической сфере, которые прогнозируются экспертами». В общем, намекает Мельников, поступившие в Думу законопроекты, судя по всему, являются «частью определенного политического замысла». Вице-спикер от КПРФ поэтому не исключил возможности «серьезных кадровых перестановок в верхах».

А депутат из КПРФ Сергей Обухов сообщил «НГ», что по заданию руководства партии ее аналитики и юристы уже провели разбор ситуации, связанной с поправками в Конституцию и их явно ускоренным принятием. По его словам, коммунисты считают, что с правовой точки зрения все чисто, но вот скорость – «вместо разрешенных 60 км/ч – целые 120». Причину этого, отметил Обухов, КПРФ видит в том, что досрочные выборы президента, судя по всему, могут состояться уже скоро, и участвовать в них будет Владимир Путин. Дело в том, что коммунисты предполагают: в условиях жесткого финансово-экономического кризиса имидж Путина как успешного руководителя страны надо будет спасать, а значит, уводить его из премьерского кресла. Впрочем, сказал депутат, если кризис будет развиваться не слишком стремительно, то баллотироваться на 6 лет президентства Путин сможет и в нынешнем статусе. Если же обвал случится уже скоро, то, по словам Обухова, «Путину из правительства придется срочно соскакивать». В этом случае наиболее вероятная для него перспектива – лидер ведущей партии страны. Тот же вариант, что Владимир Путин заменит Бориса Грызлова на посту спикера ГД, собеседник «НГ» назвал «просто смешным».