Иван Родин.
У Валерия Зорькина свой счет к правительству.
Фото Романа Мухаметжанова (НГ-фото)
Сельским учителям наконец-то разрешили оформлять жилье в собственность – спустя девять лет после соответствующего положительного вердикта КС. До 1 марта, когда завершается период бесплатной приватизации, осталось несколько месяцев. Правительство спохватилось: в период кризиса негоже раздражать людей. Однако, по данным «НГ», за прошедшие годы тихого существования Конституционного суда накопились горы его решений, напрочь проигнорированных министрами.
Теперь в разгар учебного года – действовать закон начнет с осени – учителя вынуждены будут бегать по инстанциям с ворохом бумаг. Хотя еще в октябре 2000 года КС признал ограничение прав граждан на приватизацию жилья не соответствующим Конституции.
Но решение КС правительство выполнять не спешило. Забавно, что причина появления нынешнего проекта спустя солидный срок после решения Конституционного суда – «соблюдение требований статьи 80 Федерального конституционного закона «О КС РФ», согласно которой правительство не позднее трех месяцев после опубликования решения КС вносит в Госдуму проект нового закона или законопроект о внесении изменений или дополнений в закон, признанный неконституционным в отдельной его части».
Сельскому учителю делается подарок сомнительного качества. Даже в большом городе оформление бесплатной приватизации занимает несколько месяцев, которые граждане проводят в бесконечных очередях. А под дэдлайн они вырастут еще больше. Недаром, например, московское правительство заранее – уже этой весной – приняло решение увеличить количество мест, где могут оформляться приватизационные документы. В сельской же местности, где большие расстояния между населенными пунктами и отсутствие развитой транспортной инфраструктуры являются серьезными бытовыми факторами, процедура получения приватизационного свидетельства может потребовать еще больше времени.
Бывший депутат Госдумы, а теперь советник председателя Совета Федерации Сергей Попов сообщил «НГ», что до сих пор остается большое количество неисполненных постановлений КС. Или таких же древних, как отмена запрета на приватизацию сельским учителям, или относительно свежих. Причем законодательное неоформление некоторых из них грозит серьезными социальными волнениями. Например, граждане когда-то заключили между собой финансовый договор – положим, о пожизненном содержании пожилого человека, который потом оставляет своим опекунам квартиру. Часто суммы содержания указывались в условных единицах – МРОТах, под которым понималось 100 рублей. Однако теперь, после 1 июля 2009 года, такое понимание компенсации не будет соответствовать Конституции. Так решил КС. Поэтому гражданам придется либо платить за содержание суммы в 4330 рублей, умноженные на энное количество единиц, либо оказаться под угрозой возможного расторжения уже много лет оплачиваемых ими договоров. Чтобы избежать этого, но в то же время выполнить решение КС, глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников внес законопроект о пересчете прежней схемы с МРОТами в зависимости от прожиточного минимума. Однако правительство отказалось его поддержать, и законопроект завис. На этот раз под ударом оказались старики и инвалиды.
Андрей Мельников