Общественные наблюдатели опять на страже выборов

За сплошной контроль видеотрансляций с избирательных участков также отвечают общественные наблюдатели. Фото с сайта www.opkrsk.ru

Центризбирком сообщил о старте единого дня голосования (ЕДГ), а ассоциация «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) и Общественная палата (ОП) РФ объявили о готовности в очередной раз развернуть инфраструктуру полномасштабного общественного наблюдения. Для того, чтобы опять защитить избирательный строй от нападок извне и изнутри. Но не уточняется от кого, что было бы важно, поскольку в стране нет организованной несистемной оппозиции. На протяжении семи лет общественные наблюдатели нужны лишь для информационной легитимизации электоральных процессов и их результата. Теперь все это подвергает критике одна только КПРФ.

Губернаторские выборы к прошедшим выходным назначили в Краснодарском крае, Республике Коми и Ростовской области. Избирательные кампании в заксобрания субъектов РФ объявлены в той же Коми, Белгородской, Новосибирской и Челябинской областях. Но уже в ближайшие несколько дней старт ЕДГ-2025 станет явлением массовым. Предполагается более 5 тыс. выборов разного уровня, на которых будет распределено около 50 тыс. мандатов с помощью примерно 55 млн избирателей. В 20 регионах будут прямые выборы губернаторов, в 11 субъектах РФ – депутатов тамошних парламентов, а в 25 – депутатов гордум административных столиц.

Поэтому НОМ и ОП РФ оперативно организовывают межрегиональные образовательные семинары. При поддержке Фонда президентских грантов будет реализована двухдневная программа для преподавателей, которые потом станут передавать полученные знания наблюдателям на местах. Первые семинары намечено провести в Уфе, Хабаровске, Казани, Нижнем Новгороде, Пятигорске и Санкт-Петербурге. За лето данная программа охватит все те регионы, которые охвачены ЕДГ-2025. Обучение включает в себя несколько блоков, которые в совокупности должны подготовить общественного наблюдателя к любой неординарной ситуации и правильному из нее выходу.

Как говорится в пресс-релизе НОМ, «программа направлена на то, чтобы общественный наблюдатель мог в любой момент времени соотнести происходящее на участке с требованием закона, оперативно, полно и точно сообщить о предполагаемом нарушении».

Кстати, на днях в Москве прошел экспертный круглый стол «ЕДГ-2025: как партии готовятся к выборам?». Однако главной задачей мероприятия было многократно заявить, что порядок расположения партий по рейтингу поддержки избирателями уже утвердился. На первом месте, понятно, «Единая Россия», на втором – ЛДПР, а затем КПРФ, «Новые люди» и «Справедливая Россия – За правду» (СРЗП). То есть эксперты продолжили формировать общественное мнение на тот счет, что роль ЛДПР как второй политсилы практически уже не вызывает сомнений. Напомним, что против этой парадигмы выступают сейчас разве что только сами коммунисты. Правда, отныне не самым убедительным образом.

Например, руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов заявил на этом круглом столе, что приоритет для партии в ходе выборов – это борьба за смыслы в тех условиях, когда «нарастает имитационность выборов, идет их формализация», а это, в свою очередь, по его словам, «бьет и по легитимности политической системы». Стоит отметить, что со схожей риторикой лет шесть назад «Яблоко» начало программу консервации партии в целях сохранить ее до лучших времен. Что же касается борьбы КПРФ с ЛДПР за второе место, то Обухов настаивает, что «КПРФ борется за первое место с ЕР», а курс этот только что, дескать, подтвердил лидер Компартии Геннадий Зюганов.

Поэтому «НГ» решила выяснить, не связан ли ажиотаж среди общественных наблюдательских организаций по поводу угроз российским выборам с тем, что данным инструментом предполагается гасить недовольство и критические замечания со стороны тех же коммунистов. Напомним, что наблюдение от региональных общественных палат масштабно проходит уже с 2018 года, когда в стране была мощная внесистемная оппозиция и организованное независимое – читай, оппозиционное – наблюдение. Тогда общественные наблюдатели, то есть официальные, стали своего рода бойцами информационного фронта, однако с кем им вести войну сейчас?

Член центрального совета СРЗП Михаил Емельянов пояснил «НГ»: «Действительно, выборная система отлажена в последние годы под нужды власти. Сейчас неожиданности практически исключены. Поэтому это просто мероприятие забюрократизированной общественной структуры с целью подчеркнуть свою значимость как главных стражей российских выборов. Итоговая цель понятна: получить дополнительное финансирование». Член политкомитета «Яблока» Эмилия Слабунова заметила «НГ», что хотя «все процедуры и этапы кампаний полностью под контролем, все-таки нужно показать видимость настоящих выборов». На деле же это, по ее мнению, «создание иллюзии свободных выборов», однако властям нужна хотя бы какая-то явка избирателей, а значит, нужен и интерес к выборным кампаниям.

Обухов подтвердил «НГ», что «чем более имитационными и формальными становятся выборы, тем более имитационным и формальным становится общественное наблюдение». И он заметил, что как-то не припомнит, чтобы «эти борцы за чистоту выборов вскрыли такие же громкие факты нарушений, как наблюдатели КПРФ». «Не понятно, с чем или с кем они ведут борьбу за чистоту выборов все эти годы. Но у них, по сути, одна функция: громко бить в бараны и объявлять о том, что выборы прошли честно», – заявил коммунист.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев напомнил «НГ», что объективно институт общественного наблюдения разными сторонами трактуется по-разному: «В одной парадигме – это раскрытие нарушений и борьба с ними, в парадигме противоположной – это работа чисто на легитимизацию выборов». Более того, заметил он, в последние годы негласно транслируется: институт общественного наблюдения нужен не для того, чтобы критиковать нарушения, а ровно наоборот: изобличать сообщения о них, чтобы «еще и еще раз заявлять обществу, что российские выборы самые честные в мире». Калачев подтвердил, несистемной оппозиции практически не осталось, а благодаря эволюции законодательства на выборах все меньше места неожиданностям, да и нарушений действительно меньше. «Есть целеполагание – выборы должны быть контролируемыми. Есть инструменты в виде ДЭГ, трехдневного голосования, мобилизации лояльного электората и т.д. Партийное наблюдение на высшем уровне развито только у КПРФ. В этой выстроенной системе коммунисты выглядят возмутителями спокойствия, не вписываются в новую систему. Понятно, что в этой ситуации дополнительная цель общественников – это перекрыть дорогу наблюдению от партий, а точнее – от одной из них», – подчеркнул Калачев.