Дарья Гармоненко 
Иван Родин
Зампред ЦИК РФ Николай Булаев (в центре) отметил высокую предвыборную активность разных партий. Фото с сайта www.cikrf.ru
Выдвижение кандидатов в губернаторы захватило больше половины из тех 20 регионов, где стартовали соответствующие выборы. Поэтому можно анализировать некоторые наметившиеся тренды. Например, пресловутые «фестивали демократии», которые уже развернулись в четырех субъектах РФ. Это означает внезапно большое число самовыдвиженцев и представителей малых партий, бегущих впереди кандидатов от парламентских партий. Ранее считалось, что такое явление на первой стадии кампании свидетельствует о неких электоральных проблемах, стоящих перед властью. Но теперь, похоже, это может стать традицией, которая сигнализирует как раз о полной уверенности действующих руководителей в своих перспективах.
На заседании Центризбиркома 25 июня зампред ЦИК Николай Булаев привел свежую статистику разворачивающего по всей стране единого дня голосования (ЕДГ). Губернаторские кампании стартовали уже в 14 регионах, выдвинуто 75 кандидатов на должности высшего должностного лица субъекта РФ. 11 человек представляют собой самовыдвиженцев, остальные – это представители партий. Соответствующие данные, конечно, обновляются быстрее, чем их успевают представить в ЦИК или специализированных медиаресурсах, однако для первоначального анализа достаточно и того, что появилось. «НГ» обратила внимание на тот факт, что в четырех регионах выдвижение кандидатов вступило в стадию «фестиваль демократии». На первом месте Камчатский край, за ним – Коми, далее следуют Еврейская автономная (ЕАО) и Новгородская области.
Там на выборы выдвигаются разом и представители многих малых партий, и обычные граждане, которым вдруг это стало интересно. По закону они обозначаются как самовыдвиженцы и потому обязаны еще до прохода через муниципальный фильтр собрать какое-то количество подписей избирателей. Лишь потом, если все прошло без нарушений, эти самовыдвиженцы смогут просить у местных депутатов автографы для регистрации кандидатами. Так вот, на Камчатке как раз самый жесткий предварительный отбор – 2% от списочного числа имеющих право голоса, но именно здесь самовыдвиженцев оказалось 8 человек. А малопартийцев пока лишь двое, столько же самовыдвиженцев заявили о себе в Коми. Зато там четыре малых партии готовы соревноваться с врио губернатора и его соперниками из думских политструктур, если тех, конечно, пропустят через муниципальный фильтр.
В том как раз и дело, что в ходе кампаний предыдущих лет подобные «фестивали демократии» означали в основном намерение действующего губернатора заблокировать всех тех претендентов, что ему казались опасными или просто ненужными. В этом отношении особо показательными были выборы губернатора Петербурга в прошлом году: сначала 22 участника, большинство – по самовыдвижению, затем – уже семеро, а в бюллетене для голосования – только четверо, троих из которых губернатор Александр Беглов и победил. Но непонятно, для чего ныне вообще нужны подобные политтехнологии в тех условиях, когда выборы изначально модерируются, по ходу дела – жестко контролируются, чтобы по итогу оказаться полностью предсказуемыми. «НГ» проверила версию о том, что многоцветие участников – это не более чем одна из граф отчета региональной власти перед федеральным Центром о результатах политического мероприятия в формате выборов.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев подтвердил «НГ»: «Конечно, выборы в последние годы формализованы и носят боле чем референдумный характер. Но губернаторы стремятся послать наверх красивый отчет о проведенной кампании. Причем красота эта не в том, что, мол, «я боролся, было много кандидатов, но я победил», а в том, как был отработан сценарий кампании. В отчете необходимо продемонстрировать, что была выстроена стратегия и драматургия, присутствовали и тактические ходы, а в итоге зрители в настоящем политическом театре увидели увлекательную постановку с завязкой, кульминацией и развязкой». Калачев напомнил, что хотя выборы сейчас, по сути, служат инструментом легитимации принятых наверху решений о назначении того или иного губернатора, Кремль требует именно проведения выборов – с показательной конкуренцией и обилием партий. И в эту логику, по его мнению, как раз и вписываются малые непарламентские партии и самовыдвиженцы.
«Наверное, действительно есть стремление части губернаторов выделиться на фоне остальных, показать, что самая интересная кампания была именно у них. Ведь разные люди стоят в очередь за похвалами от Кремля. Но в целом федеральному Центру важно, чтобы была видимость конкуренции и многопартийности, иллюзия, что выборы у нас честные, а демократия настоящая», – подчеркнул Калачев. Тем более, заметил он, хватает скептиков, которые критикуют политическую систему России и выборы в ней, так что нужно отбивать их подобные аргументы. «Кремлю важно, чтобы в регионах были живые кампании, чтобы показать избирателям политический театр. Вот региональные администраторы и работают над сценариями. Хотя, конечно, есть здесь и прикладные политтехнологии», – пояснил он. Среди таковых, к примеру, и страховка губернатора от снятия всех кандидатов парламентских партий – и не так важно, что вероятность этого одна на миллион. Здесь и размывание физической возможности пройти через муниципальный фильтр реально протестному кандидату, который мог бы стать конкурентом. Есть и смысл в том, чтобы подогреть интерес к кампании на самом ее раннем этапе.
При этом Калачев подчеркнул, что время, когда губернаторы всячески соревновались друг с другом, прошло. Да и Кремль не требует единой модели выборов от всех регионов. И хотя вероятно, что петербургский подход 2024 года к обустройству кампании будет востребован у части регионов в этом и в последующие годы, вряд ли он станет универсальным планом. Калачев заметил, что пока лишь четверка регионов с «парадом кандидатов» – это еще не окончательный итог, возможно, их список будет расширен. И объяснил, что для двух субъектов РФ это логичное решение, а для двух других – не столь явное необходимое. Например, в Коми явно есть стремление заблокировать доступ кандидату КПРФ через отъем подписей в пользу кандидатов малых партий, а на Камчатке рейтинг действующего главы небольшой. «Местные политики прислали мне информацию, что телеведущая, которую Сергей Миронов анонсировал как участника губернаторских выборов, уважаема в регионе и якобы имеет рейтинг в 30%», – сообщил Калачев. ЕАО же связана с Коми, «наверное, там одна команда технологов». А вот в Новгородской области администрация, возможно, страхуется на всякий случай, поскольку недаром этот регион называют «родиной российской демократии». Калачев напомнил, что на Северо-Западе России народ вообще в принципе свободолюбивый, традиции протестного голосования есть в Карелии, Мурманске, Новгороде, Пскове и Архангельске. А помимо этого также еще в Свердловской области.
