Дарья Гармоненко 
Иван Родин
В «Единой России» сенатор Сергей Перминов занимает должность электорального менеджера. Фото с сайта www.er.ru
В «Единой России», похоже, готовы к выборам в Госдуму по образцу президентских 2024 года, когда есть будущий победитель, а остальные получают небольшие проценты. Намек на это сделал замсекретаря генсовета ЕР Сергей Перминов: мол, есть опыт проведения кампаний в условиях чрезвычайных вызовов. Он прогнозирует и эволюцию выборного закона для упреждения «новейших рисков». Одним из них назван искусственный интеллект (ИИ).
О планах на думские выборы Перминов – сенатор от Ленинградской области рассуждал на интервью региональному телевидению. Хотя замсекретаря генсовета ЕР, отвечающий за избирательные кампании, ничего конкретного не сказал, вряд ли его слова совсем не имеют отношения к обсуждаемым властями решениям.
Например, по словам Перминова, на фоне нынешней международной хаотизации стоит напомнить: избирательная и партийная системы страны, мол, не раз доказали за последние годы свое умение гибко адаптироваться. И что, дескать, накоплен успешный опыт проведения кампаний в условиях чрезвычайных вызовов. Между тем поскольку единственной федеральной кампанией, прошедшей за время СВО, стали президентские выборы, то это выглядит намеком на возможное повторение их парадигмы уже для избрания Госдумы. А в 2024-м, напомним, трое оппозиционных кандидатов получили в сумме менее 12% голосов. Остальное досталось безусловному фавориту выборов – действующему президенту.
Наверное, ЕР тоже хотела бы оказаться в подобной роли. И Перминов сделал на этот счет очередной намек: «Многие политсилы, ожидаемо, будут предлагать рецепты. Но, с учетом реалий, очевидно то, что исторически ответственное поведение здесь будет связано не с «радикальным блеском» популизма, а с по-настоящему фундированными решениями». Вполне понятно, что основательные решения может обеспечить только действующая партия власти. А вот для того, чтобы популизма в ходе кампании было меньше, наверное, и предполагаются изменения избирательного закона, которые замсекретаря генсовета ЕР уже прямо анонсировал.
«Мы продолжим эволюцию, упреждая новейшие риски. Учитывать их предстоит и избирательному праву, в том числе по ИИ», – заявил Перминов. Напомним, что в ходе региональных выборов 2025 года случился так называемый челябинский кейс: КПРФ изготовила агитматериал с помощью нейросети и отстояла свое право на это в нескольких судах. Однако высшие инстанции все-таки запретили политический ИИ, после чего коммунисты обратились в Конституционный суд РФ. Судя по всему, его вердикт поспеет как раз к весне, когда и наступит время для корректировки закона о выборах Госдумы. Скорее всего вопросы по поводу правил агитации станут ключевыми – и вряд ли здесь стоит ждать либерализации, а не очередного ужесточения.
По мнению первого вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, ждать новых ужесточений по участию партий или в целом проведению выборов не стоит: законы последних лет и так ужесточили все это до предела. А вот в сфере агитации и особенно использования нейросетей как раз могут быть законодательные регулировки. Он напомнил, что в последнее время много говорят, например, о дипфейках – полностью сгенерированном видео. «Системная оппозиция вряд ли бы этим занялась, но власть действует по принципу «береженого Бог бережет», – заметил Макаркин.
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин уверен, что законодательные новации перед выборами обязательно будут. А ИИ точно возьмут под жесткий контроль: «ЕР будет всячески презентовать себя как партия президента. Так что раз сказал глава государства о регулировке ИИ, то ЕР будет исполнять». Что же касается всеобщих ужесточений, то он считает их для власти излишними. «Ужесточение против кого? Релокантов на политическом поле уже нет. А ужесточать закон против парламентской оппозиции – смысла нет, это автоматически понижает доверие к выборам», – подчеркнул Мухин. Он полагает, что такие ужесточения могут коснуться, например, различных организаций, уже получивших статус нежелательных, с тем чтобы «снять угрозу протестов».
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев напомнил «НГ», что уже есть сигналы о том, как будет идти думская кампания: «Сейчас о партии власти высказываются мнения, в которых подчеркивается, что ЕР играет роль системообразующей партии, которая намерена противостоять популизму оппозиции». Так что, по его словам, оппозиции заранее отводится роль исключительно декоративная – привлекать внимание к выборам, но, конечно, никак не альтернативы ЕР. «Ушли те времена, когда выборный результат раскладывали красиво по разным корзинкам, сейчас есть одна большая корзинка. В условиях СВО любые выборы приобретают референдумный характер, когда люди не просто голосуют за кандидатов или партсписки, а выражают доверие власти в целом. И ЕР поручена роль исполнителя воли президента», – подчеркнул он.
Партия власти будет презентовать себя как политсила, увязывающая все ветви и уровни власти в стране. Так что заявления Перминова – это намеки не в сторону оппозиции, а в адрес чиновников разного уровня, чтобы те соблюдали партийную дисциплину. При этом Калачев уверен, что выборы 2026 года послужат демонстрацией единства страны и для зарубежной аудитории. И поэтому основная задача выборов – это отнюдь не результат ЕР, а уровень явки: «Поэтому совсем «унасекомить» оппозицию не в интересах власти. Ведь без оппозиции можно обрушить явку. А новые явные ужесточения выборных правил могут вызвать разочарование у избирателей».
Но он согласился, что регулировки могут коснуться как раз ИИ и всей сферы агитации, а все остальное уже и так зарегулировано. «У оппозиции в последние годы одна из основных проблем – это инструменты коммуникации с избирателями и аудиторией. С помощью ИИ появилась возможность создавать контент – те же вирусные ролики, которые расходятся как круги по воде при невысоких на них затратах. А ЕР заинтересована в том, чтобы такой инструментарий оппозиции ограничить. Поэтому скорее всего на выходе мы увидим скудную консервативную кампанию, в которой использование нейросетей не будет легальным. Челябинский кейс не случайно возник. Есть и опыт Европы, когда в Румынии один из кандидатов поднялся как раз на соцсетях и ИИ», – подчеркнул Калачев. Поэтому раз грань между информированием и политической рекламой тонкая, то для власти «лучше перестраховаться и сразу отсечь оппозиции те возможности, которыми она сможет воспользоваться для контрпропаганды».
Что же касается перспектив кампании ЕР как единственной консолидирующий политсилы, то Макаркин напомнил «НГ»: «Традиционная позиция не только ЕР, но и любой партии власти в России в том, что оппозиция только критикует, а вот партия власти предлагает решения. Так же и намеки, что у оппозиции нет ничего в запасе, кроме популизма, тоже традиционны». Поэтому, уверен он, хотя оппозиционные партии сейчас умерены и аккуратны, во время выборов по всем законам жанра их все равно будут обвинять в демагогии.
«Однако как бы власть не хотела воспроизвести и для ЕР пресловутый «тупик Харитонова», но в 2026-м это вряд ли удастся. Два года назад оппозицию не гнобили, она сама занималась самоцензурой, поскольку риски были высокие, а стимулов для борьбы за результат не было совсем. Сейчас же картина обратная: и риски гораздо ниже, и стимулы, напротив, огромные. Партии будут бороться за каждый мандат, то есть за увеличение своих фракций. Тем более, что невозможность для них прийти к власти открывает для критики дополнительные возможности – исполнять обещания никому не придется. ЕР это прекрасно понимает и к этому готовится», – пояснил «НГ» Макаркин.По мнению же Мухина, хотя опыт у ЕР накоплен действительно значительный, это опытная партия, ей все же не стоит спешить с оценками предстоящих выборов. «Кампания пока полностью не прогнозируется хотя бы потому, что впереди есть главная развилка. Если СВО продолжится, то обнажатся многие социальные проблемы – и партии власти будет непросто. Если же Россия одержит победу, то на этой волне ЕР сможет очень сильно подняться. Впрочем, свою долю славы постараются забрать и другие партии, которые участвуют в поддержке СВО, то есть все думские партии», – подчеркнул он.
При этом отметил, что сейчас уже три партии активно вступили в предкампанию – это КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». И ситуация уникальна тем, что ЛДПР впервые в своей истории открыто перестала позиционировать себя как оппозиция, что может сильно поменять расклад на выборах. «Как ни странно, именно в пользу КПРФ и СР. Ведь ЛДПР теперь играет на одном поле с ЕР – и в результате теряет самую протестную часть своих избирателей. Да и для партии власти этот поворот ЛДПР еще пока не понятно, как обернется. Вполне может быть, что трагично для ЕР», – предположил Мухин. Тем более, что, несмотря на все грандиозные планы, у ЕР, по его словам, сейчас есть серьезная внутренняя проблема. Это обострение борьбы между партийными тяжеловесами. «Если к лету ситуацию удастся разрулить и стабилизировать, то кампания ЕР пройдет в более или менее благоприятных для нее условиях. А если не удастся, то расклады могут оказаться сильно хуже, чем единороссы ожидают», – подчеркнул он. Но в любом случае, считает Мухин, пока думская кампания не вырисовывается по образу и подобию 2024 года, для того просто нет объективных предпосылок: «На президентских выборах избиратели голосовали в едином порыве. А теперь разные электоральные группы требуют к себе гораздо большего внимания, чем тогда. Да и левые партии уходят в глухую оппозицию к ЕР».
