Андрей Фарутин Первое в этом году заседание парламента Карелии, назначенное на 20 января, пройдет на фоне пикетов, организованных региональным отделением КПРФ. Решение об этом приняло бюро рескома партии. Впрочем, это будет только разминка. 5 февраля в Петрозаводске пройдет общегородской митинг протеста против монетизации льгот. В декабре, как уже сообщала «НГ», в столице Карелии уже прошли многотысячные митинги, поводом для которых стало принятие парламентом республики Закона «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия». Этот документ, вступивший в силу с 1 января 2005 года, предусматривает замену на денежные выплаты большей части льгот ветеранов труда, бывших тружеников тыла, жертв политических репрессий и сельской интеллигенции. Документ разработан в рамках соответствующей федеральной реформы, которая поставила власти республики в весьма трудное положение: ограниченные возможности регионального бюджета не позволяют достичь изначально заявленного уровня компенсаций.
Утверждение закона прошло в три этапа, причем каждый из которых сопровождался бурными пикетами и митингами пенсионеров, однозначно окрестивших степень компенсации социальных льгот «жалкой подачкой». Потому вносившиеся в итоговый документ поправки принимались под серьезным давлением общественности.
На старте этой кампании карельское правительство внесло в республиканский парламент заведомо непроходной вариант законопроекта: определив размер выплат всем местным льготникам на уровне 500 руб. в месяц, но с учетом отмены льгот по ЖКХ. Потом для пенсионеров решено было все-таки сохранить половинную скидку по оплате услуг ЖКХ на следующий год, но планка денежного возмещения по остальным позициям снизилась до 200 руб. Наконец, ветеранам труда Карелии добавили еще по 50 руб. «на нос» и оговорили условия бесплатного зубопротезирования. Для этого в расходы регионального бюджета-2005 заложили дополнительно 68 млн. руб., а общий его дефицит превысил 0,5 млрд. руб. «Выжать» большее власти посчитали нереальным, хотя представители оппозиции в Законодательном собрании республики обосновывали возможность увеличения ежемесячных компенсаций пенсионерам до 450 руб. Столь ощутимая «вилка» и вызвала бурные протестные настроения, в ходе которых выявилось три любопытных аспекта политической ситуации в Карелии.
Во-первых, инициатором пикетов и митингов выступил совершенно неожиданно образовавшийся альянс коммунистов и «яблочников». Левые внесли в начинание богатый опыт политической работы с массами, демократы озвучили движение оппозиционными лозунгами и выразили их суть через свою депутатскую фракцию. В итоге к организации в Петрозаводске многотысячного митинга в начале декабря подключились профсоюзы, ЛДПР и другие партии (за исключением, естественно, «Единой России»). Так обозначилась вероятная перспектива создания широкого фронта оппозиционных сил.
Во-вторых, главным объектом критики стал глава республики Сергей Катанандов. Значит, оппозиция успела заложить в период своей осенней активности краеугольный камень в фундамент своей избирательной платформы на всех предстоящих выборах: бороться против самого Катанандова и его команды (читай: «единороссов»).
В-третьих, заметно снизился рейтинг партии власти. К примеру, чтобы не брать на себя впредь компенсационных обязательств, Законодательное собрание Карелии 9 декабря решило «приостановить» присвоение выходящим на пенсию людям звания «Ветеран труда РК». Подобные перегибы на местах – практический результат непродуманности реформы сверху. А монетизация, как известно, сегодня напрямую связывается с «Единой Россией», составляющей большинство в Госдуме РФ.
И, похоже, следующий адресат критики – верховный носитель власти, который и благословил монетизацию льгот.
Петрозаводск
