Штраф министерского уровня

Дениса Пашкова дважды оштрафовали за странные результаты конкурсов.
Фото Андрея Бурмистрова

На берегах Енисея разрастается скандал, в центре которого фигурирует министр промышленности и энергетики края Денис Пашков. Управление Федеральной антимонопольной службы Красноярского края дважды оштрафовало высокопоставленного чиновника на 30 тыс. руб. за нарушения при проведении конкурсов.

Проблемы у чиновника начались после объявления Министерством промышленности и энергетики Красноярского края открытого конкурса на разработку проектно-сметной документации на строительство линии электропередачи «ПС Раздолинская – ПС Новая Еруда». Цена контракта – 211 млн. руб. Заявки подали 11 участников, однако конкурсная комиссия сняла с дистанции 10 претендентов, которые, по ее мнению, не соответствовали объявленным критериям. В отсутствия конкурентов победило ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» (КРЭК), которую возглавляет Василий Кузичев – родственник заместителя председателя краевого кабинета министров Михаила Кузичева. По странному совпадению Михаил Васильевич является непосредственным начальником Дениса Пашкова – председателя конкурсной комиссии.

Обычно в таких случаях дело спускается на тормозах, однако три обиженные компании – ООО «РУСАЛ Энергострой», ОАО «Сибирский ЭНТЦ» и ЗАО «Сиборгэнергострой» – решили поискать правды в УФАС. Антимонопольщики признали жалобу ОАО «Сибирский ЭНТЦ» обоснованной, а жалобы ЗАО «Сиборгэнергострой» и ООО «РУСАЛ Энергострой» обоснованными частично. Министерству предписали повторное проведение конкурса в соответствии с требованиями Закона «О размещении заказов», а в отношении членов конкурсной комиссии возбудили дела об административных правонарушениях, предусматривающие штрафные санкции в размере 30 тыс. руб.

Не права, по мнению антимонопольщиков, оказалась комиссия под председательством Дениса Пашкова и при подведении конкурса на разработку проектно-сметной документации внешнего электроснабжения Сибирского регионального центра спортивной подготовки и реабилитации спасателей МЧС России. История оказалась почти идентична предыдущей – на конкурс заявились восемь компаний, однако к финишу пришла только одна. Счастливчиком вновь оказалась ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» под руководством Василия Кузичева. Примечательно, что КРЭК предложила максимальную цену за проведение работ – 8,6 млн. руб. Законность проведения конкурса обжаловало ООО «Сибирский ЭНТЦ», которое, кстати, обещало выполнить те же работы за 4 млн. Антимонопольщики поддержали пострадавших, но контракт с КРЭК был уже заключен, поэтому конкурс переигран не будет, а обиженным придется получить лишь моральное удовлетворение – Пашкова вновь оштрафуют.

Министр решение оспаривать решение антимонопольщиков пока не собирается. «Есть мое личное отношение к этому вердикту, есть вопросы законодательства. Закон необходимо исполнять. Решение ФАС вынесено, мы его обжаловать не собираемся, оно будет исполнено», – заявил журналистам Денис Пашков.

Подобного рода конфликты становятся обычной практикой в работе УФАС. «За второй квартал текущего года мы рассмотрели такое же количество жалоб на проведение аукционов и тендеров, что и за весь прошлый год, – говорит заместитель начальника УФАС Олег Харченко. – Сегодня основной формой размещения госзаказа стали аукционы. Если в системе тендеров чиновникам приходилось проявлять изобретательность, формулируя критерии, то с переходом на аукционы, где основным конкурентным инструментом является цена, нарушения стали грубее». По мнению Харченко, это объективный процесс: денег в экономике стало меньше, поэтому борьба за бюджетные средства для многих становится главным фактором успешного выживания в условиях кризиса.

Красноярск