Михаил Сергеев
Алексей Кудрин смог повысить налоги без больших общественных протестов.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Неделей повышения налогов смело можно назвать последнюю семидневку июля. В попытке сократить бюджетную дыру правительство в прошлую среду объявило о повышении акцизов, экспортных пошлин, а также налога на добычу – всего более чем на 10 млрд. долл. При этом столь значительное увеличение налогового бремени сопровождалось блестящей пиар-кампанией: в СМИ рассказывали не о повышении налогов, а о предстоящем повышении качества ремонта дорог за счет вновь создаваемых дорожных фондов. Таким образом, правительство встало на путь повышения налогов, с которого оно вряд ли свернет в ближайшие годы. Дефицит бюджета власти предполагают сохранить по крайней мере до 2015 года. А это значит, что правительство не видит возможности сбалансировать в ближайшие 5 лет доходы и расходы. В таких условиях ожидать снижения налогов просто нереалистично.
Еще одним фундаментальным фактором для российской экономики может стать рост цен на продовольствие. В прошлую пятницу мировые цены на пшеницу достигли годового максимума. Кормовые культуры на мировом рынке в среднем подорожали за год на 20%, а кормовая пшеница – на 30%. «Засуха, которая поразила треть российских сельхозугодий, может привести к снижению экспорта вдвое, а также подогревает опасения о введении моратория на экспорт из России», – пишет в субботу британская газета Daily Telegraph и предсказывает «продовольственную инфляцию» в Соединенном Королевстве к концу года на уровне 10%. В России, с ее монополизированным рынком продовольствия, можно ожидать еще большего роста цен. Если засуха и низкий урожай спровоцируют всплеск инфляции в России, то это ухудшит положение федерального бюджета. Рост цен на продовольствие потребует сверхпланового увеличения пенсий и других социальных выплат. А средств в бюджете для этого просто нет. Значит, властям снова придется повышать налоги и акцизы.
Из каких же источников в 2011 году власти планируют собрать в казну больше средств? Самый большой прирост сборов планируется получить за счет увеличения вывозных пошлин. По словам главы Минфина Алексея Кудрина, повышение вывозных пошлин на нефть, нефтепродукты, медь и никель в 2011 году принесет 143 млрд. руб. Повышение акцизов на табак и бензин уже в 2011 году даст федеральному бюджету суммарно 107 млрд. руб. К латанию бюджетной дыры Минфину удалось привлечь и «Газпром». В среду правительственная комиссия по бюджетным проектировкам утвердила увеличение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ на 61% в 2011 году. За счет этого федеральный бюджет получит в 2011 году дополнительно 51,3 млрд. руб. Кроме повышения налогов и акцизов правительство надеется получить больше и от управления госимуществом. По словам Кудрина, будет увеличен размер прибыли госкомпаний и компаний с госучастием, направляемой на дивиденды. Эта мера даст в 2011 году около 77 млрд. руб. вместо 45 млрд. руб. в 2010 году. Помимо этого будут увеличены отчисления от прибыли унитарных предприятий, которые составят 11 млрд. руб. Впрочем, несмотря на все эти ухищрения, дыра в госбюджете в 2011 году останется солидной – около 1768 млрд. руб. Траты из Резервного фонда на покрытие дефицита бюджета-2011 составят 242 млрд. руб.
Дарья Гармоненко 