Италия возглавила Европу

С сегодняшнего дня полномочия председателя Европейского совета - высшей инстанции сообщества 15 государств - переходят к главе правительства Италии Сильвио Берлускони. Римский сезон в ЕС обещает быть более спокойным, чем греческий. Ведь на председательство Афин пришелся иракский кризис и раскол в сообществе. Теперь это позади.

Недавний салоникский саммит ЕС вновь свел его рассорившихся членов вместе. За основу принят проект Конституции Союза. Согласована новая концепция безопасности. Вашингтонская встреча ЕС - США тоже прошла в духе трансатлантического приспособления к постиракским обстоятельствам. Иными словами, греки поработали активно и оставляют итальянцам серьезный задел для дальнейшей деятельности "по всем азимутам".

Однако все это не означает, что евросоюзные лавры Риму уже обеспечены. Прежде всего далеко не решена проблема реформы сообщества. На итальянское председательство придется организация работы межправительственной конференции. Ее задача - окончательное принятие Конституции ЕС. Эти переговоры должны открыться в октябре, а завершиться самое позднее в марте. Но их начальный период наиболее ответственный. Известно, что Берлускони намерен форсировать работу с тем, чтобы следующие выборы в страсбургский Европарламент прошли уже при новой Конституции.

Пока Рим не детализирует планов своих действий. Министр иностранных дел Франко Фраттини заявил лишь о намерении создать до конца года некое "охранное агентство" против нелегальной иммиграции, которое должно взять под контроль побережья Испании, Италии и Греции. Тонкой материей остаются европейские переговоры с Тегераном о заключении торгового договора. Они рассматриваются политиками Союза как "первая проверка стратегии ЕС" против распространения ядерного оружия. Наконец, по логике вещей должны появиться итальянские инициативы на евророссийском направлении. Задач в сфере этого партнерства много - от расчистки накопившихся вопросов, в том числе в торгово-экономической области, до разработки конкретной программы мер по реализации идеи построения общего экономического пространства. Поскольку Берлускони выступал даже за членство России в ЕС, сейчас ему, как говорится, и карты в руки.

"Передача власти" в ЕC происходит автоматически, без протокольных церемоний. Однако не без эмоций. Особенно в данном случае. Дело в том, что в политических и общественных кругах ЕС Сильвио Берлускони вызывает чаще всего негативные ассоциации. Многие СМИ в этих странах отмечают, что речь идет о миллиардере, магнате, на котором давно "висят" обвинения в налоговом мошенничестве, подкупе судей, незаконном финансировании своей партии и т.д. Разные СМИ считают, что его политические и нравственные принципы сводятся преимущественно к утверждению своего личного влияния и власти. Разборчивые европейские политики предпочитают в интересах своего имиджа не заводить тесной дружбы с Берлускони, оставаясь с итальянским премьером на дистанции сугубо деловых отношений. Очевидно, это останется неблагоприятным фоном для начинающегося председательства Италии в ЕС.